ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE SALARIOS, REMUNERACIONES Y EMPLEO DEL SECTOR PÚBLICO (BASE: 1995=100)
Bolivia
Instituto Nacional de Estadística, Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales, Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos
Última modificación
January 09, 2026
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Identificador
ID
BOL-INE-SESPUB-B95
Título
ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE SALARIOS, REMUNERACIONES Y EMPLEO DEL SECTOR PÚBLICO (BASE: 1995=100)
Título traducido al ingles
STATISTICS AND INDICATORS OF PUBLIC-SECTOR WAGES, REMUNERATION AND EMPLOYMENT (BASE YEAR 1990)
País
| Nombre del país | Código de País |
|---|---|
| Bolivia | BOL |
Resumen
Las estadísticas e indicadores de salarios, remuneraciones y empleo del sector público 1996-2023 (base fija 95) fueron planteadas considerando las recomendaciones de las conferencias internacionales de estadísticos del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que reglamenta y otorga los lineamientos generales para la elaboración de estadísticas del trabajo con el fin de lograr comparabilidad internacional. Los avances en esta materia establecen que los países adopten o implementen un sistema integrado en el cual se obtengan como resultado indicadores conjuntos de ganancias, tasas de salarios y costos de la mano de obra a partir de encuestas a establecimientos y registros de oficinas encargadas de fijar salarios y de centralizar información sobre salarios.
OBJETIVO GENERAL
proporcionar estadísticas de corto plazo que cuantifiquen la evolución de los salarios y remuneraciones y empleo de los grupos ocupacionales más relevantes a nivel de grupos institucionales a nivel nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Diseñar un índice de cálculos sencillos para medir la evolución de salarios, remuneraciones y empleo del sector público.
- Estructurar la base de datos y la metodología de actualización periódica de estadísticas e indicadores de corto plazo consistentes con los requerimientos de todos los usuarios que requieran la información de salarios, remuneraciones y empleo del sector público.
- Difundir estadísticas periódicas y oportunas sobre los salarios, remuneraciones y empleo del sector público asegurando su disponibilidad púbica, comparabilidad en el tiempo y utilidad para facilitar diversos análisis sectoriales y económicos (coyuntura económica).
- Garantizar la calidad estadística mediante procesos sistemáticos de validación, consistencia, imputación y revisión de la información, que aseguren la confiabilidad y pertinencia de los resultados.
METODOLOGÍA
El índice ha sido construido a partir del índice de base fija de Laspeyres. En ese entendido, se ha usado un diseño muestral que consideró 46 instituciones, que representan entre el 75 y 80 por ciento de la masa salarial ejecutada en servicios personales. El año base es 1995.
Los datos para el índice son recolectados cada tercer mes de cada trimestre del año. Se recurre a registros administrativos del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) que proporciona el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y un formulario para aquellas Instituciones Públicas que no reportan al mencionado Sistema.
OBJETIVO GENERAL
proporcionar estadísticas de corto plazo que cuantifiquen la evolución de los salarios y remuneraciones y empleo de los grupos ocupacionales más relevantes a nivel de grupos institucionales a nivel nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Diseñar un índice de cálculos sencillos para medir la evolución de salarios, remuneraciones y empleo del sector público.
- Estructurar la base de datos y la metodología de actualización periódica de estadísticas e indicadores de corto plazo consistentes con los requerimientos de todos los usuarios que requieran la información de salarios, remuneraciones y empleo del sector público.
- Difundir estadísticas periódicas y oportunas sobre los salarios, remuneraciones y empleo del sector público asegurando su disponibilidad púbica, comparabilidad en el tiempo y utilidad para facilitar diversos análisis sectoriales y económicos (coyuntura económica).
- Garantizar la calidad estadística mediante procesos sistemáticos de validación, consistencia, imputación y revisión de la información, que aseguren la confiabilidad y pertinencia de los resultados.
METODOLOGÍA
El índice ha sido construido a partir del índice de base fija de Laspeyres. En ese entendido, se ha usado un diseño muestral que consideró 46 instituciones, que representan entre el 75 y 80 por ciento de la masa salarial ejecutada en servicios personales. El año base es 1995.
Los datos para el índice son recolectados cada tercer mes de cada trimestre del año. Se recurre a registros administrativos del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) que proporciona el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y un formulario para aquellas Instituciones Públicas que no reportan al mencionado Sistema.
Tipo de datos
Registros Administrativos (adm)
Dominio de estudio
Clasificador de tópicos
| Tópico | Vocabulario |
|---|---|
| Empleo, sueldos y salarios | Estadísticas Económicas |
Palabras claves
| Palabra clave | Vocabulario |
|---|---|
| Es también llamado “Salario de Contratación”, es la retribución base de contrato que está determinada en función a la ocupación y no incluye ningún otro componente o remuneración adicional. Es el salario antes de todo descuento realizado por el empleador por concepto de impuestos, seguridad social y de pensiones, cotizaciones sindicales y otras obligaciones del trabajador | Salario Básico |
| Se define como el ingreso monetario total que recibe nominalmente el trabajador, es decir, antes de efectuados los descuentos por el trabajo realizado para un empleador durante un mes. Sus componentes fundamentales son: salario básico, bono de antigüedad, otros bonos y otros pagos corrientes. | Remuneración |
| Número de trabajadores asalariados que durante el mes de referencia figuran en planillas. Considera a las personas permanentes y eventuales. | Empleados |
| Son empresas creadas por el gobierno para prestar servicios públicos. Son aquellas entidades que pertenecen al Estado, y tienen personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios. | Empresas Publicas |
| Son las horas de trabajo fijadas por Ley o reglamentos, contratos colectivos o laudos arbitrales. En nuestro país una jornada normal es de ocho horas diarias. Caso especial es la industria y el comercio que adicionalmente consideran cuatro horas o más y que incluyen el día sábado. En otras palabras, es la jornada efectiva o legal del trabajo que se encuentra normada en la Ley General de Trabajo donde se dispone que: “La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 horas por semana | Jornada deTrabajo |
| Es la remuneración que percibe el trabajador por el tiempo de prestación de servicios en las Instituciones públicas de acuerdo a escalas fijadas por Ley. | Bono de Antigüedad |
| Son las remuneraciones que el trabajador percibe por concepto de otros bonos fijados por Ley como ser: El bono de movilidad, de alimentación, etc. | Otros Bonos |
| Es la remuneración que percibe el trabajador una vez al año y que corresponde a un mes de sueldo o duodécima de este | Aguinaldo |
| Corresponde a las prestaciones pagadas al trabajador por concepto de subsidios, del hogar, familiar, natalidad, lactancia, sepelio, prefamiliar y matrimonial. Su valor monetario equivale a un salario mínimo nacional fijado por Ley. | Asignaciones Familiares |
| Se refiere al personal que trabaja en la institución desempeñando cualquier función por un período no mayor a tres meses. Su característica principal es la temporalidad fijada para el ejercicio de su actividad laboral frente a la continuidad y permanencia del trabajador regular o de planta | Personal Eventual |
Cobertura
Unidad geográfica
Áreas urbanas a nivel de municipios y departamentos.
Nivel de desagregación
La información se presenta con una agregación a nivel nacional (Bolivia).
Unidad de análisis
La unidad de análisis está compuesta por la población ocupada de las Entidades del Sector Publico
Universo
La población de estudio está constituida por el conjunto de trabajadores (permanentes de planta, eventuales y consultoría en línea) de las instituciones que pertenecen al Sector Público a nivel nacional.
Productores y financiadores
Investigadores principales
| Nombre de la institución | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | Ministerio de Planificación del Desarrollo |
| Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | Instituto Nacional de Estadística |
| Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos | Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales |
Institución financiadora
| Nombre de la institución | Abreviación | Rol |
|---|---|---|
| Bolivia | BOL | Financiamiento de la ejecución de la operación estadística con recursos del Tesoro General de la Nación. |
Muestreo
Diseño y tamaño de la muestra
Se ordenó las instituciones públicas en grupos institucionles y en dos estratos, uno de inclusión forzosa y otro de inclusión muestral a partir del uso de la masa salarial como ponderador.
En el estrato de inclusión forzosa se incluyó las instuciones públicas cuya masa salarial alcanza al 70 por ciento del total del subgrupo. En el estrato de inclusión muestral se realizó una selección mediante muestreo aleatorio simple.
El resultado de este procedimiento fueron 46 instituciones seleccionadas, que representan entre el 75 y 80 por ciernto de la masa salarial ejecutada en servicios personales, que año a año se hace seguimiento en la operación estadística.
En el estrato de inclusión forzosa se incluyó las instuciones públicas cuya masa salarial alcanza al 70 por ciento del total del subgrupo. En el estrato de inclusión muestral se realizó una selección mediante muestreo aleatorio simple.
El resultado de este procedimiento fueron 46 instituciones seleccionadas, que representan entre el 75 y 80 por ciernto de la masa salarial ejecutada en servicios personales, que año a año se hace seguimiento en la operación estadística.
Recolección de Datos
Método de recolección de datos
Other [oth]
Instrumento de investigación
Aunque se utilizan principalmente registros administrativos de planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) que proporciona el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, se utiliza también un cuestionario para las Instituciones Públicas que no reportan información a dicho Sistema
El formulario permite captura de información agregada, a nivel de grupos ocupacionales sobre el número del personal ocupado (permanente y eventual), del periodo que se observa, e información en relación al: salario básico, bono de antigüedad, otros pagos corrientes y asignaciones familiares.
La estructura es la siguiente:
Grupo institucional
Código
Fecha de entrega
Fecha de devolución
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN
a) Nombre de la Institución
b) Calle, Avenida
c) Número
d) Teléfonos
e) Fax
f) Casilla
SUB GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Directivos
Hombres
Mujeres
Total
· Profesionales y técnicos
Hombres
Mujeres
Total
· Administrativos
Hombres
Mujeres
Total
GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Personal de servicio
Hombres
Mujeres
Total
· Obreros
Hombres
Mujeres
Total
· Personal eventual
Hombres
Mujeres
Total
Observaciones
El formulario permite captura de información agregada, a nivel de grupos ocupacionales sobre el número del personal ocupado (permanente y eventual), del periodo que se observa, e información en relación al: salario básico, bono de antigüedad, otros pagos corrientes y asignaciones familiares.
La estructura es la siguiente:
Grupo institucional
Código
Fecha de entrega
Fecha de devolución
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN
a) Nombre de la Institución
b) Calle, Avenida
c) Número
d) Teléfonos
e) Fax
f) Casilla
SUB GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Directivos
Hombres
Mujeres
Total
· Profesionales y técnicos
Hombres
Mujeres
Total
· Administrativos
Hombres
Mujeres
Total
GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Personal de servicio
Hombres
Mujeres
Total
· Obreros
Hombres
Mujeres
Total
· Personal eventual
Hombres
Mujeres
Total
Observaciones
Recolectores de los datos
| Nombre de la institución | Abreviación | Afiliación |
|---|---|---|
| Ministerio de Trabajo y Prevision Social, Ministerio de Hacienda | MTPS, MH | |
| Instituto Nacional de Estadística | INE | Ministerio de Planificación del Desarrollo |
Procesamiento de Datos
Proceso de consistencia de los datos
El procesamiento de los datos obtenidos sobre Salarios, Remuneraciones y Empleo sigue tres pasos:
1) Crítica y Codificación: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla.
2) Transcripción: Se transcribe la información al Software diseñado para tal efecto.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
El procedimiento de los Registros Administrativos de las planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA)
1) Codificación Asistida: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla mediante tablas específicas.
2) Migración: Se procede a la migración de la información.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
4) Procesamiento y actualización: Los datos validados son tabulados y se elaboran cuadros de salida.
1) Crítica y Codificación: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla.
2) Transcripción: Se transcribe la información al Software diseñado para tal efecto.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
El procedimiento de los Registros Administrativos de las planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA)
1) Codificación Asistida: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla mediante tablas específicas.
2) Migración: Se procede a la migración de la información.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
4) Procesamiento y actualización: Los datos validados son tabulados y se elaboran cuadros de salida.
Otros
La recolección de datos está organizada para ser realizada de forma periódica a partir del directorio de entidades públicas informantes en el diseño muestral. El procedimiento implica la recolección de datos de registros administrativos y el uso de un formulario.
En el caso de instituciones para las cuales se puede obtener datos del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), se coordina de manera regular con el técnico responsable del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Los datos del resto de instituciones se obtiene a partir del envío de notas de solicitud y archivos adjuntos. Este procedimiento se realiza en los nueve departamentos a travès de las oficinas regionales del Instituto Nacional de Estadística (INE).
En el caso de instituciones para las cuales se puede obtener datos del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), se coordina de manera regular con el técnico responsable del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Los datos del resto de instituciones se obtiene a partir del envío de notas de solicitud y archivos adjuntos. Este procedimiento se realiza en los nueve departamentos a travès de las oficinas regionales del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Estimado de los errores muestrales
Se realiza a través del cálculo de variaciones porcentuales de la información, a nivel de grupos ocupacionales, para cada institución respecto al periodo inmediato anterior o similar periodo.
Se realizan dos tipos de control y seguimiento:
· Consistencia horizontal: Se realiza en función a listados de coeficientes de variación por institución y a su interior se realiza un seguimiento de coeficientes de variación a nivel de grupos ocupacionales y componentes de la remuneración. Se realiza un análisis histórico de la información de la institución y se verifican las variaciones atípicas confirmándolas o rechazándolas para un posterior nuevo relevamiento de la información.
· Consistencia vertical: Se realiza en función a la tendencia que se manifiesta en la mayoría de las instituciones que conforman la muestra a nivel de grupo institucional.
Se realizan dos tipos de control y seguimiento:
· Consistencia horizontal: Se realiza en función a listados de coeficientes de variación por institución y a su interior se realiza un seguimiento de coeficientes de variación a nivel de grupos ocupacionales y componentes de la remuneración. Se realiza un análisis histórico de la información de la institución y se verifican las variaciones atípicas confirmándolas o rechazándolas para un posterior nuevo relevamiento de la información.
· Consistencia vertical: Se realiza en función a la tendencia que se manifiesta en la mayoría de las instituciones que conforman la muestra a nivel de grupo institucional.
Acceso a los datos
Contacto
| Nombre | Afiliación | Correo | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | Ministerio de Planificación y Desarrollo | info@ine.gob.bo | www.ine.gob.bo |
Confidencialidad
Conforme a lo previsto por el artículo 5 de la Ley 1405, promulgada el 1 de noviembre de 2021, "la información proporcionada por los informantes, no podrá ser revelada en forma individualizada y solo podrá ser publicada de forma anonimizada. Asimismo, no podrá ser utilizada con propósitos tributarios, judiciales, administrativos o policiales, aunque medie orden administrativa o judicial".
Condiciones de uso
Los microdatos y metadatos publicados son “Archivos de Uso Público” y son entregados para que puedan ser utilizados y aprovechados para fines estadísticos y contribuir a la ampliación de la cultura estadística del país y para la toma decisiones, investigación, entre otros. Los archivos que se ponen a disposición fueron anonimizados y liberados a través de las aplicaciones disponibles en página web institucional. Sin perjuicio de lo anterior, los microdatos y metadatos pueden ser solicitados en la oficina central o en las direcciones departamentales a partir de los mecanismos previstos en Atención al Cliente. La descarga de los microdatos de operaciones con esta información publicada se realizará una vez que el usuario registre una cuenta con su usuario y correo electrónico, con el fin de poder contactarlo en un futuro para encuestas y medición de satisfacción de usuarios.
El término anonimizado implica, además de haber retirado los identificadores directos del informante, como ser los nombres, documentos de identidad, teléfono, direcciones, entre otros, requiere ejecutar otras acciones para controlar identificadores indirectos (por ejemplo, la agregación de los detalles geográficos, ocupaciones poco frecuentes, etc.), para reducir al mínimo el riesgo de re-identificar a los informantes, ya que por ley vigente se debe garantizar la confidencialidad y el secreto estadístico. Los procedimientos seguidos para asegurar que los datos sean anónimos, serán divulgados en la página web del INE en el marco de la política de difusión institucional.
El término anonimizado implica, además de haber retirado los identificadores directos del informante, como ser los nombres, documentos de identidad, teléfono, direcciones, entre otros, requiere ejecutar otras acciones para controlar identificadores indirectos (por ejemplo, la agregación de los detalles geográficos, ocupaciones poco frecuentes, etc.), para reducir al mínimo el riesgo de re-identificar a los informantes, ya que por ley vigente se debe garantizar la confidencialidad y el secreto estadístico. Los procedimientos seguidos para asegurar que los datos sean anónimos, serán divulgados en la página web del INE en el marco de la política de difusión institucional.
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Los cálculos que sean elaborados a partir de las bases publicadas en el catálogo, y presentados en tablas, gráficos, mapas u otro tipo de formato, son de exclusiva responsabilidad de los usuarios como autores, y no compromete al INE en sus resultados o interpretaciones
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Producción de los metadatos
ID del documento
BOL-INE-SESPUB-B95-V6
Responsables de la documentación
| Instituciones | Abreviación | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | INE | Ministerio de Planificación del Desarrollo | Propietario |
| Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | DEIES | Instituto Nacional de Estadística (INE) | Validación técnica |
| Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos | UEIE | Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | Documentación |
| Dirección de Informática, cartografía a Infraestructura Espacial | DICIE | Instituto Nacional de Estadística (INE) | Publicación de archivos en el Catalogo ANDA |
Fecha de publicación
2025-09-29