ESTADÍSTICAS DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Bolivia
Instituto Nacional de Estadística, Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales, Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos
Última modificación
January 09, 2026
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66
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Identificador
ID
BOL-INE-PCONS
Título
ESTADÍSTICAS DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
Título traducido al ingles
CONSTRUCTION PERMITS STATISTICS
País
| Nombre del país | Código de País |
|---|---|
| Bolivia | BOL |
Resumen
El Instituto Nacional de Estadística (INE), a fin de satisfacer la demanda de información estadística sobre la actividad de la construcción, elabora estadísticas de los registros administrativos de permisos de construcción que son un indicador de la actividad en el sector de la construcción, que a su vez es un motor importante de la economía.
Los permisos de construcción son instrumentos de control administrativo emitidos por los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y Subalcaldías (SADM), que permiten iniciar obras de edificación formal. Estas estadísticas son utilizadas para el cálculo del Producto Interno Bruto (PIB), el seguimiento de políticas públicas y la planificación urbana. Asimismo, constituyen un insumo para evaluar la sostenibilidad del crecimiento urbano.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar estadísticas de permisos de construcción que cuantifiquen el número de trámites y la superficie construida, registrada en metros cuadrados de edificaciones residenciales y no residenciales otorgados por los Gobiernos Autónomos Municipales, a nivel nacional y las Sub-Alcaldías de Distritos Municipales en el ámbito nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Conformar una base de datos de registros estadísticos a nivel nacional y municipal.
- Constituir un insumo para la elaboración de las Cuentas Nacionales.
- Satisfacer la demanda de información estadística complementaria sobre la actividad de la construcción.
METODOLOGÍA
La metodología aplicada es un proceso mediante el cual se recogen, organizan, analizan e interpretan los datos relacionados con los permisos de construcción otorgados por los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y por las Sub-Alcaldías Distritales Municipales (SADM). Se sigue un enfoque sistemático para asegurar la validez, precisión y utilidad de las estadísticas obtenidas.
El proceso incluye:
- Recolección de Datos. La operación se basa en registros administrativos recolectados mensualmente hasta el día 20 de cada mes de los GAM y SADM de 27 municipios, incluyendo capitales departamentales y principales conurbaciones. La recolección puede ser manual (formularios físicos) o digital (formularios electrónicos).
- Validación y consistencia: Revisión de errores, omisiones y coherencia entre variables (fechas, superficies, número de pisos).
- Estandarización de Formatos: Se estandarizan los datos (puntos, comas) en formatos homogéneos para facilitar su análisis y comparación.
- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros estén completos, que no existan errores para que el análisis sea preciso.
- Procesamiento: Consolidación por municipio, ciudad, conurbación y nivel nacional; cálculo de estadísticas descriptivas y comparativas.
- Anonimización: Exclusión de identificadores personales para garantizar el secreto estadístico.
- Difusión: Publicación mensual de resultados en cuadros estadísticos y gráficos, disponibles en la página web del INE.
Los permisos de construcción son instrumentos de control administrativo emitidos por los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y Subalcaldías (SADM), que permiten iniciar obras de edificación formal. Estas estadísticas son utilizadas para el cálculo del Producto Interno Bruto (PIB), el seguimiento de políticas públicas y la planificación urbana. Asimismo, constituyen un insumo para evaluar la sostenibilidad del crecimiento urbano.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar estadísticas de permisos de construcción que cuantifiquen el número de trámites y la superficie construida, registrada en metros cuadrados de edificaciones residenciales y no residenciales otorgados por los Gobiernos Autónomos Municipales, a nivel nacional y las Sub-Alcaldías de Distritos Municipales en el ámbito nacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Conformar una base de datos de registros estadísticos a nivel nacional y municipal.
- Constituir un insumo para la elaboración de las Cuentas Nacionales.
- Satisfacer la demanda de información estadística complementaria sobre la actividad de la construcción.
METODOLOGÍA
La metodología aplicada es un proceso mediante el cual se recogen, organizan, analizan e interpretan los datos relacionados con los permisos de construcción otorgados por los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y por las Sub-Alcaldías Distritales Municipales (SADM). Se sigue un enfoque sistemático para asegurar la validez, precisión y utilidad de las estadísticas obtenidas.
El proceso incluye:
- Recolección de Datos. La operación se basa en registros administrativos recolectados mensualmente hasta el día 20 de cada mes de los GAM y SADM de 27 municipios, incluyendo capitales departamentales y principales conurbaciones. La recolección puede ser manual (formularios físicos) o digital (formularios electrónicos).
- Validación y consistencia: Revisión de errores, omisiones y coherencia entre variables (fechas, superficies, número de pisos).
- Estandarización de Formatos: Se estandarizan los datos (puntos, comas) en formatos homogéneos para facilitar su análisis y comparación.
- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros estén completos, que no existan errores para que el análisis sea preciso.
- Procesamiento: Consolidación por municipio, ciudad, conurbación y nivel nacional; cálculo de estadísticas descriptivas y comparativas.
- Anonimización: Exclusión de identificadores personales para garantizar el secreto estadístico.
- Difusión: Publicación mensual de resultados en cuadros estadísticos y gráficos, disponibles en la página web del INE.
Tipo de datos
Registros Administrativos (adm)
Dominio de estudio
Palabras claves
| Palabra clave | Vocabulario |
|---|---|
| Construcción | Construcción es el conjunto destinado a crear una nueva edificación, así como aquellos trabajos de ampliación y/o modernización destinados a modificar la función, forma o dimensión original de las construcciones existentes. |
| Destino de construcción | Si la construcción está destinada a vivienda, industria, comercio, servicios en educación, en salud y otros. |
| Permisos de construcción | La autorización oficial para llevar a cabo obras de construcción, ampliación, modificación, reparación o demolición en un predio, acordes con la delineación urbanística de la ciudad. |
| Obra nueva | Construcción de una estructura completamente nueva, sea o no que el sitio sobre el que se construye estuvo previamente ocupado. |
| Edificación | Obras de construcción con destino al uso habitacional o no residencial. |
| Vivienda urbana | Son las construcciones de casas o departamentos realizadas por empresas o personas, llevadas a cabo en las áreas o cascos urbanos de las ciudades o cabeceras municipales. |
| Tipo de trámite | Se refiere al fin que persigue el trámite (Construcción, Legalización, Ampliación, Remodelación, Sustitución, Legalización y Ampliación, Remodelación y Ampliación, Legalización y Sustitución, Legalización y Remodelación, etc.). |
| Tipo de construcción | Se refiere al tipo de vivienda: Unifamiliar, Bifamiliar, Multifamiliar, Vivienda tipo, Condominio, Edificio, entre otros. |
Cobertura
Unidad geográfica
Las áreas cubiertas por los registros administrativos corresponden a las ciudades capitales y sus principales conurbaciones.
- Sucre
- Nuestra Señora de La Paz, además de El Alto, Achocalla, Mecapaca, Palca, Viacha
- Cercado (Cochabamba), además de Quillacollo, Sacaba, Colcapirhua, Tiquipaya, Sipe Sipe, Vinto, Punata
- Oruro
- Potosí
- Tarija
- Santa Cruz de la Sierra, además de La Guardia, Cotoca, Warnes, Porongo, Montero, El Torno
- Trinidad
- Cobija
- Sucre
- Nuestra Señora de La Paz, además de El Alto, Achocalla, Mecapaca, Palca, Viacha
- Cercado (Cochabamba), además de Quillacollo, Sacaba, Colcapirhua, Tiquipaya, Sipe Sipe, Vinto, Punata
- Oruro
- Potosí
- Tarija
- Santa Cruz de la Sierra, además de La Guardia, Cotoca, Warnes, Porongo, Montero, El Torno
- Trinidad
- Cobija
Nivel de desagregación
La información se presenta como agregado nacional, conurbación y municipal a partir de los datos brindados por los municipios de las conurbaciones de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz y las ciudades capitales de los departamentos de Chuquisaca, Oruro, Potosí, Tarija, Beni y Pando.
Unidad de análisis
Es el permiso de construcción aprobado en las ciudades capitales y conurbaciones.
Universo
El Universo de estudio son los permisos de construcción aprobados en los municipios que forman parte del estudio.
Productores y financiadores
Investigadores principales
| Nombre de la institución | Afiliación |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | Ministerio de Planificación del Desarrollo |
| Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | Instituto Nacional de Estadística |
| Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos | Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales |
Institución financiadora
| Nombre de la institución | Abreviación | Rol |
|---|---|---|
| Bolivia | BOL | Financiamiento de la operación estadística a través de recursos del Tesoro General de la Nación. |
Recolección de Datos
Método de recolección de datos
Other [oth]
Supervisión
Las oficinas departamentales del Instituto Nacional de Estadística realizan una primera revisión a los registros administrativos entregados por los municipios que forman parte del estudio. Este procedimiento implica que la información es revisada y consistenciada. Cuando la información está incompleta o no se ha proporcionado en el formato establecido, se realizan revisitas de control, para que se complete la información y/o se anoten en observaciones explicaciones, en caso de existir omisiones de algunas variables.
Instrumento de investigación
Esta operación se lleva adelante por registros administrativos. Si bien cada GAM puede tener particularidades en sus formularios internos, el INE estandariza la información mediante un formulario único de recopilación, garantizando comparabilidad entre municipios.
Formato del medio de recolección:
- Donde hay digitalización: los municipios registran los datos en el formulario Excel y lo envían al INE.
- Donde no hay digitalización: el levantamiento se hace de forma manual con el formulario físico, y luego el personal del INE transcribe la información a Excel.
El formulario de registros administrativos de trámites de permisos de construcción contiene preguntas abiertas y respuestas precodificadas. Es dirigido a las personas que requieren hacer el trámite para la construcción de una vivienda o edificación en los municipios. En geneal, es llenado por el funcionario del Gobierno Autónomo Municipal respectivo.
Estrucura del formulario:
1. Identificación del trámte.
2. Datos del solicitante.
3. Ubicación del proyecto de construcción.
4. Fechas.
5. Tipo de trámite.
6. Destino de la construcción.
7. Tipo de construcción.
8. Terreno en m2.
9. Superficie construida en m2.
10. Número de pisos.
11. Observaciones .
Formato del medio de recolección:
- Donde hay digitalización: los municipios registran los datos en el formulario Excel y lo envían al INE.
- Donde no hay digitalización: el levantamiento se hace de forma manual con el formulario físico, y luego el personal del INE transcribe la información a Excel.
El formulario de registros administrativos de trámites de permisos de construcción contiene preguntas abiertas y respuestas precodificadas. Es dirigido a las personas que requieren hacer el trámite para la construcción de una vivienda o edificación en los municipios. En geneal, es llenado por el funcionario del Gobierno Autónomo Municipal respectivo.
Estrucura del formulario:
1. Identificación del trámte.
2. Datos del solicitante.
3. Ubicación del proyecto de construcción.
4. Fechas.
5. Tipo de trámite.
6. Destino de la construcción.
7. Tipo de construcción.
8. Terreno en m2.
9. Superficie construida en m2.
10. Número de pisos.
11. Observaciones .
Recolectores de los datos
| Nombre de la institución | Afiliación |
|---|---|
| Gobiernos Autónomos Municipales de Bolivia | Gobierno Central |
Procesamiento de Datos
Proceso de consistencia de los datos
A partir de la información recopilada a través de las oficinas departamentales del Instituto Nacional de Estadística, se realiza el procesamiento de datos en la oficina central:
PREPARACIÓN DE DATOS
- Almacenamiento: Los datos se almacenan en una base de datos.
- Validación de Datos: Se verifican errores de captura, duplicaciones y omisiones. Se controlan coherencias internas, como que la superficie construida guarde relación con el número de pisos y con la superficie del predio.
- Estandarización de Formatos: Se estandarizan formatos de fechas, puntos y comas en valores numéricos. Se corrigen inconsistencias en coordinación con las oficinas departamentales y municipios informantes.
- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros estén completos, que no existan errores para que el análisis sea preciso.
- Clasificación de Permisos: Los permisos de construcción se agrupan por municipio, conurbación, departamento y a nivel nacional, bajo los siguientes criterios:
* Tipo de trámite. Estos son: Aprobaciones de planos (aprobaciones, ampliaciones, remodelaciones, levantamientos, relevamientos), Legalizaciones y regularizaciones y Otros (sustituciones, refuncionalizaciones).
* Tipo de construcción (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar, edificio, otros) y destino (vivienda, comercio, industria, servicios, salud, educación, recreación, entre otros).
ANÁLISIS ESTADÍSTICOS
- Análisis Descriptivo: Se utilizan herramientas estadísticas descriptivas para resumir las características principales de los permisos de construcción, tales como: frecuencias, promedios, distribución, entre otros.
- Análisis Temporal: A través de series se puede estudiar cómo han variado los permisos a lo largo del tiempo. Esto ayuda a identificar tendencias estacionales o ciclos económicos que impactan la construcción.
- Análisis Comparativo: Comparar los datos actuales con años anteriores para evaluar el crecimiento o decrecimiento en la emisión de permisos de construcción y detectar cambios significativos en la actividad constructiva.
- Análisis de Correlación: Se pueden utilizar métodos estadísticos para explorar relaciones entre diferentes variables, como la correlación entre el número de permisos de construcción y variables económicas (por ejemplo: el PIB, tasas de interés, inversión extranjera).
VISUALIZACIÓN DE DATOS
- Anonimización de microdatos: Se eliminan identificadores directos (nombres, número de registro, dirección) y se conservan únicamente variables estadísticas relevantes (departamento, año, mes, tipo de trámite, superficie construida).
- Gráfico y Tablas: Se utilizan gráficos de barras, para presentar los resultados de manera comprensible. Las tablas resumen los datos por tipo de trámite, departamento, conurbación, municipio, según año y mes.
PREPARACIÓN DE DATOS
- Almacenamiento: Los datos se almacenan en una base de datos.
- Validación de Datos: Se verifican errores de captura, duplicaciones y omisiones. Se controlan coherencias internas, como que la superficie construida guarde relación con el número de pisos y con la superficie del predio.
- Estandarización de Formatos: Se estandarizan formatos de fechas, puntos y comas en valores numéricos. Se corrigen inconsistencias en coordinación con las oficinas departamentales y municipios informantes.
- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros estén completos, que no existan errores para que el análisis sea preciso.
- Clasificación de Permisos: Los permisos de construcción se agrupan por municipio, conurbación, departamento y a nivel nacional, bajo los siguientes criterios:
* Tipo de trámite. Estos son: Aprobaciones de planos (aprobaciones, ampliaciones, remodelaciones, levantamientos, relevamientos), Legalizaciones y regularizaciones y Otros (sustituciones, refuncionalizaciones).
* Tipo de construcción (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar, edificio, otros) y destino (vivienda, comercio, industria, servicios, salud, educación, recreación, entre otros).
ANÁLISIS ESTADÍSTICOS
- Análisis Descriptivo: Se utilizan herramientas estadísticas descriptivas para resumir las características principales de los permisos de construcción, tales como: frecuencias, promedios, distribución, entre otros.
- Análisis Temporal: A través de series se puede estudiar cómo han variado los permisos a lo largo del tiempo. Esto ayuda a identificar tendencias estacionales o ciclos económicos que impactan la construcción.
- Análisis Comparativo: Comparar los datos actuales con años anteriores para evaluar el crecimiento o decrecimiento en la emisión de permisos de construcción y detectar cambios significativos en la actividad constructiva.
- Análisis de Correlación: Se pueden utilizar métodos estadísticos para explorar relaciones entre diferentes variables, como la correlación entre el número de permisos de construcción y variables económicas (por ejemplo: el PIB, tasas de interés, inversión extranjera).
VISUALIZACIÓN DE DATOS
- Anonimización de microdatos: Se eliminan identificadores directos (nombres, número de registro, dirección) y se conservan únicamente variables estadísticas relevantes (departamento, año, mes, tipo de trámite, superficie construida).
- Gráfico y Tablas: Se utilizan gráficos de barras, para presentar los resultados de manera comprensible. Las tablas resumen los datos por tipo de trámite, departamento, conurbación, municipio, según año y mes.
Otros
La recolección de la información de los Registros Administrativos de Permisos de Construcción se realiza en los Gobiernos Autónomos Municipales de las ciudades capitales y conurbaciones seleccionadas. Cada año se inicia un proceso de coordinación institucional mediante el cual se recolectan registros administrativos de forma mensual, hasta el día 20 de cada mes.
El INE, a través de sus oficinas departamentales, coordina con los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y Subalcaldías (SADM) para asegurar el flujo de información: Se envían solicitudes formales mediante cartas a las alcaldías, recordando los plazos y formatos de entrega. Cuando corresponde, se realizan capacitaciones, toda vez que los GAM suelen presentar rotación frecuente de personal. Se utiliza un Formulario de Registros Administrativos para Permisos de Construcción, que puede llenarse en formato físico o digital.
Cada oficina departamental del INE designa a un responsable de recoger la información y brindar capacitación.
El INE, a través de sus oficinas departamentales, coordina con los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y Subalcaldías (SADM) para asegurar el flujo de información: Se envían solicitudes formales mediante cartas a las alcaldías, recordando los plazos y formatos de entrega. Cuando corresponde, se realizan capacitaciones, toda vez que los GAM suelen presentar rotación frecuente de personal. Se utiliza un Formulario de Registros Administrativos para Permisos de Construcción, que puede llenarse en formato físico o digital.
Cada oficina departamental del INE designa a un responsable de recoger la información y brindar capacitación.
Acceso a los datos
Contacto
| Nombre | Afiliación | Correo | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | Ministerio de Planificación del Desarrollo | info@ine.gob.bo | www.ine.gob.bo |
Confidencialidad
Conforme a lo previsto por el artículo 5 de laLey 1405, promulgada el 1 de noviembre de 2021, "la información proporcionada por los informantes, no podrá ser revelada en forma individualizada y solo podrá ser publicada de forma anonimizada. Asimismo, no podrá ser utilizada con propósitos tributarios, judiciales, administrativos o policiales, aunque medie orden administrativa o judicial.
Condiciones de uso
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La descarga de los microdatos de operaciones con esta información publicada se realizará una vez que el usuario registre una cuenta con su usuario y correo electrónico, con el fin de poder contactarlo en un futuro para encuestas y medición de satisfacción de usuarios.
El término anonimizado implica, además de haber retirado los identificadores directos del informante, como ser los nombres, documentos de identidad, teléfono, direcciones, entre otros, requiere ejecutar otras acciones para controlar identificadores indirectos (por ejemplo, la agregación de los detalles geográficos, ocupaciones poco frecuentes, etc.), para reducir al mínimo el riesgo de re-identificar a los informantes, ya que por la ley vigente se debe garantizar la confidencialidad y el secreto estadístico. Los procedimientos seguidos para asegurar que los datos sean anónimos, serán divulgados en la página web del INE en el marco de la política de difusión institucional.
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BOL-INE-PCONS-V6
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| Instituciones | Abreviación | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | INE | Ministerio de Planificación del Desarrollo | Propietario |
| Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | DEIES | Instituto Nacional de Estadística | Validación técnica |
| Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos | UEIE | Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | Documentación |
| Dirección de Informática, Cartografía e Infraestructura Espacial | DICIE | Instituto Nacional de Estadística | Publicación de archivos en el Catalogo ANDA |
Fecha de publicación
2025-08-29