{"doc_desc":{"title":"IDD2-BOL-INE-PCONS2008_2009-2009","idno":"BOL-INE-PCONS-V6","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","abbreviation":"INE","affiliation":"Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo","role":"Propietario"},{"name":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales","abbreviation":"DEIES","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","role":"Validaci\u00f3n t\u00e9cnica"},{"name":"Unidad de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos","abbreviation":"UEIE","affiliation":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales","role":"Documentaci\u00f3n"},{"name":"Direcci\u00f3n de Inform\u00e1tica, Cartograf\u00eda e Infraestructura Espacial","abbreviation":"DICIE","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","role":"Publicaci\u00f3n de archivos en el Catalogo ANDA"}],"prod_date":"2025-08-29"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"BOL-INE-PCONS","title":"ESTAD\u00cdSTICAS DE PERMISOS DE CONSTRUCCI\u00d3N","alt_title":"PCONS","translated_title":"CONSTRUCTION PERMITS STATISTICS"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo"},{"name":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica"},{"name":"Unidad de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos","affiliation":"Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales"}],"production_statement":{"copyright":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","funding_agencies":[{"name":"Bolivia","abbreviation":"BOL","role":"Financiamiento de la operaci\u00f3n estad\u00edstica a trav\u00e9s de recursos del Tesoro General de la Naci\u00f3n."}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n al usuario","affiliation":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","email":"info@ine.gob.bo","uri":"www.ine.gob.bo"}]},"series_statement":{"series_name":"Administrative Records, Other (ad\/oth]","series_info":"La ejecuci\u00f3n de esta operaci\u00f3n estad\u00edstica estuvo a cargo del Banco Central de Bolivia; posteriormente, el Instituto Nacional de Estad\u00edstica se hace cargo de esta. A partir de 1998, la Unidad de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos, dependiente de la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales, se hizo cargo de los Permisos de Construcci\u00f3n. En esos a\u00f1os se recog\u00eda informaci\u00f3n de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz (ciudades capitales).\n\nA partir de 2004 se ampli\u00f3 la cobertura a otras ciudades capitales: Sucre, Oruro, Potos\u00ed, Tarija, Trinidad y Cobija. En el caso de La Paz, desde el a\u00f1o 2013 se incorporan registros administrativos del municipio de El Alto, que comprenden los distritos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12 y 14. Luego, el a\u00f1o 2015 se agreg\u00f3 Achocalla, el 2017 Mecapaca, el 2019 Viacha y el 2020 Palca, todos estos municipios forman la conurbaci\u00f3n de la ciudad de La Paz.\n\nEn Cochabama se agreg\u00f3 desde el 2015 a Quillacollo, Sacaba, Sipe Sipe, Colcapirhua, Punata, Vinto y Tiquipaya, que forman la conurbaci\u00f3n de esta ciudad; mientras que en el departamento de Santa Cruz se incluyeron a Montero, La Guarda, Cotoca y Porongo; Warnes fue incorporado el a\u00f1o 2016 y El Torno el 2018."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Construcci\u00f3n","vocab":"Construcci\u00f3n es el conjunto destinado a crear una nueva edificaci\u00f3n, as\u00ed como aquellos trabajos de ampliaci\u00f3n y\/o modernizaci\u00f3n destinados a modificar la funci\u00f3n, forma o dimensi\u00f3n original de las construcciones existentes.","uri":""},{"keyword":"Destino de construcci\u00f3n","vocab":"Si la construcci\u00f3n est\u00e1 destinada a vivienda, industria, comercio, servicios en educaci\u00f3n, en salud y otros.","uri":""},{"keyword":"Permisos de construcci\u00f3n","vocab":"La autorizaci\u00f3n oficial para llevar a cabo obras de construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, reparaci\u00f3n o demolici\u00f3n en un predio, acordes con la delineaci\u00f3n urban\u00edstica de la ciudad.","uri":""},{"keyword":"Obra nueva","vocab":"Construcci\u00f3n de una estructura completamente nueva, sea o no que el sitio sobre el que se construye estuvo previamente ocupado.","uri":""},{"keyword":"Edificaci\u00f3n","vocab":"Obras de construcci\u00f3n con destino al uso habitacional o no residencial.","uri":""},{"keyword":"Vivienda urbana","vocab":"Son las construcciones de casas o departamentos realizadas por empresas o personas, llevadas a cabo en las \u00e1reas o cascos urbanos de las ciudades o cabeceras municipales.","uri":""},{"keyword":"Tipo de tr\u00e1mite","vocab":"Se refiere al fin que persigue el tr\u00e1mite (Construcci\u00f3n, Legalizaci\u00f3n, Ampliaci\u00f3n, Remodelaci\u00f3n, Sustituci\u00f3n, Legalizaci\u00f3n y Ampliaci\u00f3n, Remodelaci\u00f3n y Ampliaci\u00f3n, Legalizaci\u00f3n y Sustituci\u00f3n, Legalizaci\u00f3n y Remodelaci\u00f3n, etc.).","uri":""},{"keyword":"Tipo de construcci\u00f3n","vocab":"Se refiere al tipo de vivienda: Unifamiliar, Bifamiliar, Multifamiliar, Vivienda tipo, Condominio, Edificio, entre otros.","uri":""}],"abstract":"El Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), a fin de satisfacer la demanda de informaci\u00f3n estad\u00edstica sobre la actividad de la construcci\u00f3n, elabora estad\u00edsticas de los registros administrativos de permisos de construcci\u00f3n que son un indicador de la actividad en el sector de la construcci\u00f3n, que a su vez es un motor importante de la econom\u00eda. \n\nLos permisos de construcci\u00f3n son instrumentos de control administrativo emitidos por los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales (GAM) y Subalcald\u00edas (SADM), que permiten iniciar obras de edificaci\u00f3n formal. Estas estad\u00edsticas son utilizadas para el c\u00e1lculo del Producto Interno Bruto (PIB), el seguimiento de pol\u00edticas p\u00fablicas y la planificaci\u00f3n urbana. Asimismo, constituyen un insumo para evaluar la sostenibilidad del crecimiento urbano.\n\nOBJETIVO GENERAL\n\nProporcionar estad\u00edsticas de permisos de construcci\u00f3n que cuantifiquen el n\u00famero de tr\u00e1mites y la superficie construida, registrada en metros cuadrados de edificaciones residenciales y no residenciales otorgados por los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales, a nivel nacional y las Sub-Alcald\u00edas de Distritos Municipales en el \u00e1mbito nacional.\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Conformar una base de datos de registros estad\u00edsticos a nivel nacional y municipal.\n- Constituir un insumo para la elaboraci\u00f3n de las Cuentas Nacionales.\n- Satisfacer la demanda de informaci\u00f3n estad\u00edstica complementaria sobre la actividad de la construcci\u00f3n.\n\nMETODOLOG\u00cdA\n\nLa metodolog\u00eda aplicada es un proceso mediante el cual se recogen, organizan, analizan e interpretan los datos relacionados con los permisos de construcci\u00f3n otorgados por los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales (GAM) y por las Sub-Alcald\u00edas Distritales Municipales (SADM). Se sigue un enfoque sistem\u00e1tico para asegurar la validez, precisi\u00f3n y utilidad de las estad\u00edsticas obtenidas. \n\nEl proceso incluye:\n\n- Recolecci\u00f3n de Datos. La operaci\u00f3n se basa en registros administrativos recolectados mensualmente hasta el d\u00eda 20 de cada mes de los GAM y SADM de 27 municipios, incluyendo capitales departamentales y principales conurbaciones. La recolecci\u00f3n puede ser manual (formularios f\u00edsicos) o digital (formularios electr\u00f3nicos).\n- Validaci\u00f3n y consistencia: Revisi\u00f3n de errores, omisiones y coherencia entre variables (fechas, superficies, n\u00famero de pisos).\n- Estandarizaci\u00f3n de Formatos: Se estandarizan los datos (puntos, comas) en formatos homog\u00e9neos para facilitar su an\u00e1lisis y comparaci\u00f3n.\n- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros est\u00e9n completos, que no existan errores para que el an\u00e1lisis sea preciso.\n- Procesamiento: Consolidaci\u00f3n por municipio, ciudad, conurbaci\u00f3n y nivel nacional; c\u00e1lculo de estad\u00edsticas descriptivas y comparativas.\n- Anonimizaci\u00f3n: Exclusi\u00f3n de identificadores personales para garantizar el secreto estad\u00edstico.\n- Difusi\u00f3n: Publicaci\u00f3n mensual de resultados en cuadros estad\u00edsticos y gr\u00e1ficos, disponibles en la p\u00e1gina web del INE.","nation":[{"name":"Bolivia","abbreviation":"BOL"}],"geog_coverage":"Las \u00e1reas cubiertas por los registros administrativos corresponden a las ciudades capitales y sus principales conurbaciones.\n\n- Sucre\n- Nuestra Se\u00f1ora de La Paz, adem\u00e1s de El Alto, Achocalla, Mecapaca, Palca, Viacha\n- Cercado (Cochabamba), adem\u00e1s de Quillacollo, Sacaba, Colcapirhua, Tiquipaya, Sipe Sipe, Vinto, Punata\n- Oruro\n- Potos\u00ed\n- Tarija\n- Santa Cruz de la Sierra, adem\u00e1s de La Guardia, Cotoca, Warnes, Porongo, Montero, El Torno\n- Trinidad\n- Cobija","geog_unit":"La informaci\u00f3n se presenta como agregado nacional, conurbaci\u00f3n y municipal a partir de los datos brindados por los municipios de las conurbaciones de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz y las ciudades capitales de los departamentos de Chuquisaca, Oruro, Potos\u00ed, Tarija, Beni y Pando.","analysis_unit":"Es el permiso de construcci\u00f3n aprobado en las ciudades capitales y conurbaciones.","universe":"El Universo de estudio son los permisos de construcci\u00f3n aprobados en los municipios que forman parte del estudio.","data_kind":"Registros Administrativos (adm)","notes":"Abarca la actividad de la construcci\u00f3n formal, caracter\u00edsticas de proyectos de construcci\u00f3n, variables econ\u00f3micas y de planificaci\u00f3n urbana.","study_scope":"Abarca la actividad de la construcci\u00f3n formal, caracter\u00edsticas de proyectos de construcci\u00f3n, variables econ\u00f3micas y de planificaci\u00f3n urbana."},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales de Bolivia","abbreviation":"","affiliation":"Gobierno Central"}],"coll_mode":"Other [oth]","research_instrument":"Esta operaci\u00f3n se lleva adelante por registros administrativos. Si bien cada GAM puede tener particularidades en sus formularios internos, el INE estandariza la informaci\u00f3n mediante un formulario \u00fanico de recopilaci\u00f3n, garantizando comparabilidad entre municipios.\n\nFormato del medio de recolecci\u00f3n:\n\n- Donde hay digitalizaci\u00f3n: los municipios registran los datos en el formulario Excel y lo env\u00edan al INE.\n- Donde no hay digitalizaci\u00f3n: el levantamiento se hace de forma manual con el formulario f\u00edsico, y luego el personal del INE transcribe la informaci\u00f3n a Excel.\n\nEl formulario de registros administrativos de tr\u00e1mites de permisos de construcci\u00f3n contiene preguntas abiertas y respuestas precodificadas. Es dirigido a las personas que requieren hacer el tr\u00e1mite para la construcci\u00f3n de una vivienda o edificaci\u00f3n en los municipios. En geneal, es llenado por el funcionario del Gobierno Aut\u00f3nomo Municipal respectivo. \n\nEstrucura del formulario: \n \n1. Identificaci\u00f3n del tr\u00e1mte.\n2. Datos del solicitante.\n3. Ubicaci\u00f3n del proyecto de construcci\u00f3n.\n4. Fechas.\n5. Tipo de tr\u00e1mite.\n6. Destino de la construcci\u00f3n.\n7. Tipo de construcci\u00f3n.\n8. Terreno en m2.\n9. Superficie construida en m2.\n10. N\u00famero de pisos.\n11. Observaciones .","coll_situation":"Existe predisposici\u00f3n de los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales a proporcionar la informaci\u00f3n en el plazo establecido en la mayor\u00eda de las ciudades capitales. En las conurbanas, debido a que son peque\u00f1as, no se realizan muchas construcciones, los permisos de construcci\u00f3n aprobados son pocos, por lo que la informaci\u00f3n llega cada dos meses o, inclusive, cada tres meses.","act_min":"Las oficinas departamentales del Instituto Nacional de Estad\u00edstica realizan una primera revisi\u00f3n a los registros administrativos entregados por los municipios que forman parte del estudio. Este procedimiento implica que la informaci\u00f3n es revisada y consistenciada. Cuando la informaci\u00f3n est\u00e1 incompleta o no se ha proporcionado en el formato establecido, se realizan revisitas de control, para que se complete la informaci\u00f3n y\/o se anoten en observaciones explicaciones, en caso de existir omisiones de algunas variables.","cleaning_operations":"A partir de la informaci\u00f3n recopilada a trav\u00e9s de las oficinas departamentales del Instituto Nacional de Estad\u00edstica, se realiza el procesamiento de datos en la oficina central:\n\nPREPARACI\u00d3N DE DATOS\n\n- Almacenamiento: Los datos se almacenan en una base de datos.\n- Validaci\u00f3n de Datos: Se verifican errores de captura, duplicaciones y omisiones. Se controlan coherencias internas, como que la superficie construida guarde relaci\u00f3n con el n\u00famero de pisos y con la superficie del predio. \n- Estandarizaci\u00f3n de Formatos: Se estandarizan formatos de fechas, puntos y comas en valores num\u00e9ricos. Se corrigen inconsistencias en coordinaci\u00f3n con las oficinas departamentales y municipios informantes.\n- Limpieza de Datos: Es importante verificar que los registros est\u00e9n completos, que no existan errores para que el an\u00e1lisis sea preciso.\n- Clasificaci\u00f3n de Permisos: Los permisos de construcci\u00f3n se agrupan por municipio, conurbaci\u00f3n, departamento y a nivel nacional, bajo los siguientes criterios:\n* Tipo de tr\u00e1mite. Estos son: Aprobaciones de planos (aprobaciones, ampliaciones, remodelaciones, levantamientos, relevamientos), Legalizaciones y regularizaciones y Otros (sustituciones, refuncionalizaciones). \n* Tipo de construcci\u00f3n (unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar, edificio, otros) y destino (vivienda, comercio, industria, servicios, salud, educaci\u00f3n, recreaci\u00f3n, entre otros).\n\nAN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICOS\n\n- An\u00e1lisis Descriptivo: Se utilizan herramientas estad\u00edsticas descriptivas para resumir las caracter\u00edsticas principales de los permisos de construcci\u00f3n, tales como: frecuencias, promedios, distribuci\u00f3n, entre otros.\n- An\u00e1lisis Temporal: A trav\u00e9s de series se puede estudiar c\u00f3mo han variado los permisos a lo largo del tiempo. Esto ayuda a identificar tendencias estacionales o ciclos econ\u00f3micos que impactan la construcci\u00f3n.\n- An\u00e1lisis Comparativo: Comparar los datos actuales con a\u00f1os anteriores para evaluar el crecimiento o decrecimiento en la emisi\u00f3n de permisos de construcci\u00f3n y detectar cambios significativos en la actividad constructiva.\n- An\u00e1lisis de Correlaci\u00f3n: Se pueden utilizar m\u00e9todos estad\u00edsticos para explorar relaciones entre diferentes variables, como la correlaci\u00f3n entre el n\u00famero de permisos de construcci\u00f3n y variables econ\u00f3micas (por ejemplo: el PIB, tasas de inter\u00e9s, inversi\u00f3n extranjera).\n\nVISUALIZACI\u00d3N DE DATOS\n\n- Anonimizaci\u00f3n de microdatos: Se eliminan identificadores directos (nombres, n\u00famero de registro, direcci\u00f3n) y se conservan \u00fanicamente variables estad\u00edsticas relevantes (departamento, a\u00f1o, mes, tipo de tr\u00e1mite, superficie construida).\n- Gr\u00e1fico y Tablas: Se utilizan gr\u00e1ficos de barras, para presentar los resultados de manera comprensible. Las tablas resumen los datos por tipo de tr\u00e1mite, departamento, conurbaci\u00f3n, municipio, seg\u00fan a\u00f1o y mes.","method_notes":"La recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n de los Registros Administrativos de Permisos de Construcci\u00f3n se realiza en los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales de las ciudades capitales y conurbaciones seleccionadas. Cada a\u00f1o se inicia un proceso de coordinaci\u00f3n institucional mediante el cual se recolectan registros administrativos de forma mensual, hasta el d\u00eda 20 de cada mes.\n\nEl INE, a trav\u00e9s de sus oficinas departamentales, coordina con los Gobiernos Aut\u00f3nomos Municipales (GAM) y Subalcald\u00edas (SADM) para asegurar el flujo de informaci\u00f3n: Se env\u00edan solicitudes formales mediante cartas a las alcald\u00edas, recordando los plazos y formatos de entrega. Cuando corresponde, se realizan capacitaciones, toda vez que los GAM suelen presentar rotaci\u00f3n frecuente de personal. Se utiliza un Formulario de Registros Administrativos para Permisos de Construcci\u00f3n, que puede llenarse en formato f\u00edsico o digital.\n\nCada oficina departamental del INE designa a un responsable de recoger la informaci\u00f3n y brindar capacitaci\u00f3n."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Conforme a lo previsto por el art\u00edculo 5 de laLey 1405, promulgada el 1 de noviembre de 2021, \"la informaci\u00f3n proporcionada por los informantes, no podr\u00e1 ser revelada en forma individualizada y solo podr\u00e1 ser publicada de forma anonimizada. Asimismo, no podr\u00e1 ser utilizada con prop\u00f3sitos tributarios, judiciales, administrativos o policiales, aunque medie orden administrativa o judicial.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica","affiliation":"Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo","email":"info@ine.gob.bo","uri":"www.ine.gob.bo"}],"cit_req":"La declaraci\u00f3n sobre propiedad de la informaci\u00f3n estipula que: \"La Informaci\u00f3n a la que el usuario tiene acceso es de autor\u00eda y propiedad exclusiva del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE); por lo que, en ning\u00fan caso podr\u00e1 entenderse que el acceso que se le otorga al usuario suponga una cesi\u00f3n o licencia de derechos sobre la misma, as\u00ed como la posibilidad de reproducirla sin citar la fuente, o modificarla o alterarla\". \n\nEn caso que el usuario fuere autorizado por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) a reproducir total o parcialmente la informaci\u00f3n proporcionada, todas las reproducciones, sean totales o parciales y cualquiera sea el formato en que se registren, deber\u00e1n hacer expresa menci\u00f3n a la propiedad intelectual del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) sobre la informaci\u00f3n contenida en ellas, contando con anuncios de confidencialidad, considerando la nota sobre la calidad estad\u00edstica para las estimaciones propias y manteniendo las leyendas que contenga la Informaci\u00f3n original, salvo que el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) disponga otra cosa expresamente por escrito. \n\nLos c\u00e1lculos que sean elaborados a partir de las bases publicadas en el cat\u00e1logo, y presentados en tablas, gr\u00e1ficos, mapas u otro tipo de formato, son de exclusiva responsabilidad de los usuarios como autores, y no compromete al INE en sus resultados o interpretaciones.","conditions":"Los microdatos y metadatos publicados son \"Archivos de Uso P\u00fablico\" y son entregados para que puedan ser utilizardos y aprovechados para fines estad\u00edsticos y contribuir a la ampliaci\u00f3n de la cultura estad\u00edstica del pa\u00eds y para la toma de decisiones, investigaci\u00f3n, entre otros. 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