ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE SALARIOS, REMUNERACIONES Y EMPLEO DEL SECTOR PUBLICO 1996-2016
Bolivia, 2017 - 2018
Instituciones y Empresas del Sector Público
Última modificación
June 25, 2019
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Identificador
ID
BOL-INE-SESPUB-1996-2016
Título
ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE SALARIOS, REMUNERACIONES Y EMPLEO DEL SECTOR PUBLICO 1996-2016
Título traducido al ingles
Statistics And Indicators Of Salaries, Remunerations And Employment Of The Public Sector
País
| Nombre del país | Código de País |
|---|---|
| Bolivia | BOL |
Resumen
Nuestro referente conceptual considera las recomendaciones de las conferencias internacionales de estadísticos del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que reglamenta y otorga los lineamientos generales para la elaboración de estadísticas del trabajo con el fin de lograr comparabilidad internacional. Los avances en esta materia nos recomiendan que los países adopten o implementen un sistema integrado en el cual se obtengan como resultado indicadores conjuntos de ganancias, tasas de salarios y costos de la mano de obra a partir de encuestas a establecimientos y registros de oficinas encargadas de fijar salarios y de centralizar información sobre salarios.
El objetivo fundamental de los índices de salarios, remuneraciones y empleo consiste en proporcionar estadísticas de corto plazo que cuantifiquen la evolución de los ingresos laborales y del empleo de los grupos ocupacionales más relevantes a nivel de grupos institucionales en el ámbito nacional, como un aporte al conocimiento del mercado laboral boliviano en cuanto a los niveles salariales y comportamiento de la población ocupada asalariada en el Sector Público.
El objetivo fundamental de los índices de salarios, remuneraciones y empleo consiste en proporcionar estadísticas de corto plazo que cuantifiquen la evolución de los ingresos laborales y del empleo de los grupos ocupacionales más relevantes a nivel de grupos institucionales en el ámbito nacional, como un aporte al conocimiento del mercado laboral boliviano en cuanto a los niveles salariales y comportamiento de la población ocupada asalariada en el Sector Público.
Tipo de datos
Registros Administrativos (adm)
Dominio de estudio
Clasificador de tópicos
| Tópico | Vocabulario |
|---|---|
| Empleo, sueldos y salarios | Estadísticas Económicas |
Palabras claves
| Palabra clave | Vocabulario |
|---|---|
| Es también llamado “Salario de Contratación”, es la retribución base de contrato que está determinada en función a la ocupación y no incluye ningún otro componente o remuneración adicional. Es el salario antes de todo descuento realizado por el empleador por concepto de impuestos, seguridad social y de pensiones, cotizaciones sindicales y otras obligaciones del trabajador | Salario Básico |
| Se define como el ingreso monetario total que recibe nominalmente el trabajador, es decir, antes de efectuados los descuentos por el trabajo realizado para un empleador durante un mes. Sus componentes fundamentales son: salario básico, bono de antigüedad, otros bonos y otros pagos corrientes. | Remuneración |
| Número de trabajadores asalariados que durante el mes de referencia figuran en planillas. Considera a las personas permanentes y eventuales. | Empleados |
| Son empresas creadas por el gobierno para prestar servicios públicos. Son aquellas entidades que pertenecen al Estado, y tienen personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios. | Empresas Publicas |
| Son las horas de trabajo fijadas por Ley o reglamentos, contratos colectivos o laudos arbitrales. En nuestro país una jornada normal es de ocho horas diarias. Caso especial es la industria y el comercio que adicionalmente consideran cuatro horas o más y que incluyen el día sábado. En otras palabras, es la jornada efectiva o legal del trabajo que se encuentra normada en la Ley General de Trabajo donde se dispone que: “La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 horas por semana | Jornada deTrabajo |
| Es la remuneración que percibe el trabajador por el tiempo de prestación de servicios en las Instituciones públicas de acuerdo a escalas fijadas por Ley. | Bono de Antigüedad |
| Son las remuneraciones que el trabajador percibe por concepto de otros bonos fijados por Ley como ser: El bono de movilidad, de alimentación, etc. | Otros Bonos |
| Es la remuneración que percibe el trabajador una vez al año y que corresponde a un mes de sueldo o duodécima de este | Aguinaldo |
| Corresponde a las prestaciones pagadas al trabajador por concepto de subsidios, del hogar, familiar, natalidad, lactancia, sepelio, prefamiliar y matrimonial. Su valor monetario equivale a un salario mínimo nacional fijado por Ley. | Asignaciones Familiares |
| Se refiere al personal que trabaja en la institución desempeñando cualquier función por un período no mayor a tres meses. Su característica principal es la temporalidad fijada para el ejercicio de su actividad laboral frente a la continuidad y permanencia del trabajador regular o de planta | Personal Eventual |
Cobertura
Unidad geográfica
La cobertura geográfica abarca a todas las empresas del sector público que emplean a los trabajadores (permanentes, eventuales y consultoría en línea), a nivel nacional.
Unidad de análisis
La unidad de análisis está compuesta por la población ocupada de las Entidades del Sector Publico
Universo
La población de estudio está constituida por el conjunto de trabajadores (permanentes de planta, eventuales y consultoría en línea) de las instituciones que pertenecen al Sector Público a nivel nacional.
Productores y financiadores
Investigadores principales
| Nombre de la institución | Afiliación |
|---|---|
| Instituciones y Empresas del Sector Público | IESP |
Institución financiadora
| Nombre de la institución | Abreviación | Rol |
|---|---|---|
| Tesoro General de la Nación | TGN | Financiamiento de la ejecución de la operación estadística |
Reconocimientos
Recolección de Datos
Fechas de la recolección de datos
| Fecha final | Fecha final | Ciclo |
|---|---|---|
| 2017-04-01 | 2017-04-20 | Primer Trimestre, recoleccion y validacion de la informacion |
| 2017-07-03 | 2017-07-20 | Segundo Trimestre, recoleccion y validacion de la informacion |
| 2017-10-02 | 2017-10-20 | Tercer Trimestre, recoleccion y validacion de la informacion |
| 2018-01-02 | 2018-02-20 | Cuarto Trimestre, recoleccion y validacion de la informacion |
Periodo de ejecución
| Fecha de inicio | Fecha de cierre | Periodo de referencia |
|---|---|---|
| 1996-03-01 | 2016-12-31 | Registros Administrativos del Sector Publico de Salarios, Remuneraciones y Empleo |
Método de recolección de datos
Other [oth]
Supervisión
El INE realiza la supervision, en base a la consistencia de los datos históricos de las Instituciones Públicas. La recolección de información se realiza de forma trimestral de cada gestión a nivel nacional.
Instrumento de investigación
Se recure a los registros administrativos de planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) que proporciona el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para aquellas Instituciones Públicas que no reportan información al Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA). Se ha implementado un formulario o cuestionario que permite la captura de información agregada, a nivel de grupos ocupacionales sobre el número del personal ocupado (permanente y eventual), del periodo que se observa, e información en relación al: salario básico, bono de antigüedad, otros pagos corrientes y asignaciones familiares.
La estructura de la encuesta:
Grupo institucional
Código
Fecha de entrega
Fecha de devolución
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN
a) Nombre de la Institución
b) Calle, Avenida
c) Número
d) Teléfonos
e) Fax
f) Casilla
SUB GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Directivos
Hombres
Mujeres
Total
· Profesionales y técnicos
Hombres
Mujeres
Total
· Administrativos
Hombres
Mujeres
Total
GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Personal de servicio
Hombres
Mujeres
Total
· Obreros
Hombres
Mujeres
Total
· Personal eventual
Hombres
Mujeres
Total
Observaciones
La estructura de la encuesta:
Grupo institucional
Código
Fecha de entrega
Fecha de devolución
IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN
a) Nombre de la Institución
b) Calle, Avenida
c) Número
d) Teléfonos
e) Fax
f) Casilla
SUB GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Directivos
Hombres
Mujeres
Total
· Profesionales y técnicos
Hombres
Mujeres
Total
· Administrativos
Hombres
Mujeres
Total
GRUPO OCUPACIONAL
Variables
· Personal de servicio
Hombres
Mujeres
Total
· Obreros
Hombres
Mujeres
Total
· Personal eventual
Hombres
Mujeres
Total
Observaciones
Recolectores de los datos
| Nombre de la institución | Abreviación |
|---|---|
| Ministerio de Trabajo y Prevision Social, Ministerio de Hacienda | MTPS, MH |
Procesamiento de Datos
Proceso de consistencia de los datos
El procesamiento de los datos obtenidos sobre Salarios, Remuneraciones y Empleo sigue tres pasos:
1) Crítica y Codificación: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla.
2) Transcripción: Se transcribe la información al Software diseñado para tal efecto.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
El procedimiento de los Registros Administrativos de las planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA)
1) Codificación Asistida: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla mediante tablas específicas.
2) Migración: Se procede a la migración de la información.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
4) Procesamiento y actualización: Los datos validados son tabulados y se elaboran cuadros de salida.
1) Crítica y Codificación: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla.
2) Transcripción: Se transcribe la información al Software diseñado para tal efecto.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
El procedimiento de los Registros Administrativos de las planillas de sueldos y salarios del Sistema Integrado Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA)
1) Codificación Asistida: Se asignan códigos a las ocupaciones específicas que figuran en la planilla mediante tablas específicas.
2) Migración: Se procede a la migración de la información.
3) Validación: Se verifica la consistencia en función a la información histórica de las instituciones. En caso de registrarse variaciones muy altas, se confirma la información con los informantes
4) Procesamiento y actualización: Los datos validados son tabulados y se elaboran cuadros de salida.
Otros
La recolección de datos es realizada de forma periódica, a partir de un directorio de entidades públicas informantes. De forma previa a la recolección de la información, se procede a la actualización del directorio.
Para obtener la información, el Instituto Nacional de Estadística envía notas de solicitud y archivos adjuntos a las instituciones que conforman la muestra de la Encuesta de Salarios, Remuneraciones y Empleo. De la misma manera lo realizan las oficinas Departamentales dependientes del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Para obtener la información de los registros administrativos de planillas de Sueldos y Salarios del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), se coordina de manera regular con el técnico responsable del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Para obtener la información, el Instituto Nacional de Estadística envía notas de solicitud y archivos adjuntos a las instituciones que conforman la muestra de la Encuesta de Salarios, Remuneraciones y Empleo. De la misma manera lo realizan las oficinas Departamentales dependientes del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Para obtener la información de los registros administrativos de planillas de Sueldos y Salarios del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), se coordina de manera regular con el técnico responsable del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Indicadores de la Calidad/Evaluación de la Calidad
Estimado de los errores muestrales
La evaluación estadística de la calidad de los datos obtenidos por el registro administrativo sobre Salarios, Remuneraciones y Empleo, se realiza a través del cálculo de variaciones porcentuales de la información, a nivel de grupos ocupacionales, para cada institución respecto al periodo inmediato anterior o similar periodo.
Se realizan dos tipos de control y seguimiento:
· Consistencia horizontal: Se realiza en función a listados de coeficientes de variación por institución y a su interior se realiza un seguimiento de coeficientes de variación a nivel de grupos ocupacionales y componentes de la remuneración. Se realiza un análisis histórico de la información de la institución y se verifican las variaciones atípicas confirmándolas o rechazándolas para un posterior nuevo relevamiento de la información.
· Consistencia vertical: Se realiza en función a la tendencia que se manifiesta en la mayoría de las instituciones que conforman la muestra a nivel de grupo institucional.
Se realizan dos tipos de control y seguimiento:
· Consistencia horizontal: Se realiza en función a listados de coeficientes de variación por institución y a su interior se realiza un seguimiento de coeficientes de variación a nivel de grupos ocupacionales y componentes de la remuneración. Se realiza un análisis histórico de la información de la institución y se verifican las variaciones atípicas confirmándolas o rechazándolas para un posterior nuevo relevamiento de la información.
· Consistencia vertical: Se realiza en función a la tendencia que se manifiesta en la mayoría de las instituciones que conforman la muestra a nivel de grupo institucional.
Acceso a los datos
Contacto
| Nombre | Afiliación | Correo | URL |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | INE | ceninf@ine.gob.bo | www.ine.gob.bo |
Confidencialidad
Conforme a lo previsto por el artículo 21 del Decreto Ley 14100 de 8 de noviembre de 1976, los datos son absolutamente confidenciales y serán utilizados solamente para fines estadísticos. Por ello los datos no podrán ser revelados bajo ninguna circunstancia en forma individualizada, manteniéndose por lo tanto el anonimato tanto de los datos como de los informantes y los resultados sólo podrán ser divulgados o publicados en forma innominada.
Condiciones de uso
Los Archivos de Uso Público son archivos de microdatos y metadatos, los cuales se entregan para que el público en general pueda utilizarlos y aprovecharlos para fines estadísticos y contribuir a la ampliación de la cultura estadística del país y los sus aplicaciones para toma decisiones, la investigación, entre otros. Los archivos que se ponen a disposición fueron anonimizados y liberados a través de las aplicaciones disponibles en página web institucional. Sin perjuicio de lo anterior, los microdatos y metadatos pueden ser solicitados en la oficina central o en las direcciones departamentales a partir de los mecanismos previstos en Atención al Cliente. La descarga de los microdatos se realizará una vez el usuario registre una cuenta con su usuario y correo electrónico, con el fin de poder contactarlo en un futuro para encuestas y medición de satisfacción de usuarios.
El término anonimizado implica, además de haber retirado los identificadores directos del informante, como ser los nombres, carnets de identidad, teléfono, direcciones, entre otros, requiere ejecutar otras acciones para controlar identificadores indirectos (por ejemplo, la agregación de los detalles geográficos, ocupaciones poco frecuentes, etc.), para reducir al mínimo el riesgo de re-identificar a los informantes, ya que por la ley vigente se debe garantizar la confidencialidad y el secreto estadístico. Los procedimientos seguidos para asegurar que los datos sean anónimos, serán divulgados en la página web del INE en el marco de la política de difusión institucional.
El término anonimizado implica, además de haber retirado los identificadores directos del informante, como ser los nombres, carnets de identidad, teléfono, direcciones, entre otros, requiere ejecutar otras acciones para controlar identificadores indirectos (por ejemplo, la agregación de los detalles geográficos, ocupaciones poco frecuentes, etc.), para reducir al mínimo el riesgo de re-identificar a los informantes, ya que por la ley vigente se debe garantizar la confidencialidad y el secreto estadístico. Los procedimientos seguidos para asegurar que los datos sean anónimos, serán divulgados en la página web del INE en el marco de la política de difusión institucional.
Requerimientos de citación
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Los cálculos que sean elaborados a partir de las bases publicadas en el catálogo, y presentados en tablas, gráficos, mapas u otro tipo de formato, son de exclusiva responsabilidad de los usuarios como autores, y no compromete al INE en sus resultados o interpretaciones.
No obstante, siempre se debe citar correctamente la fuente utilizando la siguiente estructura:
1) Citar la fuente de origen de obtención de los datos. Mencionar la Entidad productora, el Producto Estadístico y el año de referencia al que corresponden los datos.
2) Proporcionar el enlace o la URL respectiva de acceso a los datos.
3) Citar la fecha de publicación del acceso o consulta a los datos utilizados.
4) Mantener las mismas condiciones y protocolo de acceso a los datos procesados, fruto del conjunto de datos entregados.
5) En caso de hacer uso de más de una fuente de datos, de deberá mencionar todas las utilizadas.
Ejemplo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Básicas de Exportaciones (2017) - <http://web2.ine.gob.bo:8081/IneComex/BasesComex.aspx>
Fecha de acceso a los datos: 07-05-2019
Condición de Uso - Archivos de Uso Público
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5) En caso de hacer uso de más de una fuente de datos, de deberá mencionar todas las utilizadas.
Ejemplo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Estadísticas Básicas de Exportaciones (2017) - <http://web2.ine.gob.bo:8081/IneComex/BasesComex.aspx>
Fecha de acceso a los datos: 07-05-2019
Condición de Uso - Archivos de Uso Público
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Descargo de responsabilidad
DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
El Instituto Nacional de Estadística (INE) no será responsable del procesamiento que el usuario efectúe sobre los datos, ni tampoco de los daños sufridos o pérdidas económicas que se generen de forma directa o indirecta por su uso.
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El procesamiento de los datos no implica el aval o patrocinio del Instituto Nacional de Estadística, a través del uso de logotipos, isotipos, y otros, que pretendan demostrar el auspicio del INE sobre los datos procesados por el usuario.
Los resultados producto del procesamiento de los datos por parte de los usuarios no se considerarán como datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística.
RECOMENDACIÓN SOBRE LA CALIDAD ESTADÍSTICA DE ESTIMACIONES QUE REALICE EL USUARIO:
Un registro administrativo corresponden a los datos recogidos cuya finalidad inicial es visibilizar la administración de los programas de gobierno o para fiscalizar el cumplimiento de obligaciones legales. Son utilizados para generar estadística oficial, en la medida en que se vinculen a un evento de interés y se incorporan en la producción estadística de forma particular, por ejemplo considerando la codificación de datos bajo metodologías y clasificadores estandarizados, validación de datos atípicos, alternativas para la imputación de datos faltantes y/o no válidos, ente otras.
Para determinar la calidad estadística de las estimaciones es importante tener en cuenta el coeficiente de variación y la cantidad de observaciones de los que se obtuvieron respuesta; esto debido a que ambos elementos se consideran a la hora de obtener indicadores de precisión de las estimaciones.
ES DE RESPONSABILIDAD DEL USUARIO CONSIDERAR AMBOS ELEMENTOS A LA HORA DE REALIZAR ESTIMACIONES DESAGREGADAS, ES DECIR PARA ANALIZAR UN SUBGRUPO DE LA MUESTRA. Se recomienda utilizar programas estadísticos que permitan realizar el cálculo de los errores muéstrales aplicando el diseño complejo de muestreo que se utilizó; así como también incluir el valor del coeficiente de variación cuando se realicen estimaciones.
Se considera los siguientes estándares para evaluación de los errores muestrales, en términos del Coeficiente de Variación (CV) y porcentaje de unidades muestrales:
- ESTIMACIÓN ÓPTIMA; para la interpretación, normalmente este estándar se utiliza para los indicadores principales y a niveles geográficos más agregados, CV menor a 5% y participación del 10% o más del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CONFIABLE CON MUY BUENA PRECISIÓN; para la interpretación, requiere un coeficiente del 5% a 10% independientemente del tamaño del desagregado, o bien cuando el coeficiente es menor al 5% pero el porcentaje de muestra del subconjunto refiere a menos del 10% del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CON SUFICIENTE PRECISIÓN; CV mayor al 10% y menor al 15%, y participación del 10% o más del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CON PRECISIÓN REGULAR; CV mayor al 15% y menor al 20%, y participación del 10% o más; o bien CV mayor al 10% y menor al 15%, pero muestra menor al 10% del total de la muestra.
- ESTIMACIONES NO SIGNIFICATIVAS; que pueden ser referenciales sin representatividad estadística, cuando se calculen CV mayores al 20%
NOTAS LEGALES
La garantía de uso de la información y la información proporcionada está bajo el amparo de lo dispuesto por el artículo 363 del Código Penal boliviano que refiere a la: "Alteración, Acceso y Uso Indebido de Datos Informáticos", por lo que cualquier modificación, supresión, alteración o inutilización de los mismos, dará lugar a la persecución penal correspondiente, además de la reparación del daño civil que se pudiese ocasionar con dichas acciones.
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Para determinar la calidad estadística de las estimaciones es importante tener en cuenta el coeficiente de variación y la cantidad de observaciones de los que se obtuvieron respuesta; esto debido a que ambos elementos se consideran a la hora de obtener indicadores de precisión de las estimaciones.
ES DE RESPONSABILIDAD DEL USUARIO CONSIDERAR AMBOS ELEMENTOS A LA HORA DE REALIZAR ESTIMACIONES DESAGREGADAS, ES DECIR PARA ANALIZAR UN SUBGRUPO DE LA MUESTRA. Se recomienda utilizar programas estadísticos que permitan realizar el cálculo de los errores muéstrales aplicando el diseño complejo de muestreo que se utilizó; así como también incluir el valor del coeficiente de variación cuando se realicen estimaciones.
Se considera los siguientes estándares para evaluación de los errores muestrales, en términos del Coeficiente de Variación (CV) y porcentaje de unidades muestrales:
- ESTIMACIÓN ÓPTIMA; para la interpretación, normalmente este estándar se utiliza para los indicadores principales y a niveles geográficos más agregados, CV menor a 5% y participación del 10% o más del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CONFIABLE CON MUY BUENA PRECISIÓN; para la interpretación, requiere un coeficiente del 5% a 10% independientemente del tamaño del desagregado, o bien cuando el coeficiente es menor al 5% pero el porcentaje de muestra del subconjunto refiere a menos del 10% del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CON SUFICIENTE PRECISIÓN; CV mayor al 10% y menor al 15%, y participación del 10% o más del total de la muestra.
- ESTIMACIÓN CON PRECISIÓN REGULAR; CV mayor al 15% y menor al 20%, y participación del 10% o más; o bien CV mayor al 10% y menor al 15%, pero muestra menor al 10% del total de la muestra.
- ESTIMACIONES NO SIGNIFICATIVAS; que pueden ser referenciales sin representatividad estadística, cuando se calculen CV mayores al 20%
NOTAS LEGALES
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Derechos de autor
Instituto Nacional de Estadística (INE)
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| Nombre | Afiliación | Correo | URL |
|---|---|---|---|
| Unidad de Indicadores Economicos | Instituto Nacional de Estadística | rticona@ine.gob.bo | www.ine.gob.bo |
Producción de los metadatos
ID del documento
BOL-INE-SESPUB-2017-V4
Responsables de la documentación
| Instituciones | Abreviación | Afiliación | Rol |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística | INE | Ministerio de Planificación del Desarrollo | Difusión de Producción Estadística Oficial |
| Dirección de Informática, cartografía a Infraestructura Espacial | DICIE | Instituto Nacional de Estadística (INE) | Publicación de Archivos en el Catalogo ANDA |
| Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | DEIES | Instituto Nacional de Estadística (INE) | Validación Técnica |
| Responsable de Validación del Catalogo ANDA | Instituto Nacional de Estadística (INE) | Validación de difusión bajo estándares internacionales | |
| Unidad de Estadísticas e Indicadores Económicos | UEIE | Dirección de Estadísticas e Indicadores Económicos y Sociales | Documentación |
| Unidad de Difusión y Comunicación | UDC | Dirección General Ejecutiva | Validacion editorial |
Fecha de publicación
2018-10-29