Resumen
EMPADRONAMIENTO
El empadronamiento se llevó a cabo el 29 de septiembre de 1976, decretándose feriado nacional obligatorio y fijándose el momento censal a las cero horas. El Censo fue "de hecho" y se programó realizar el levantamiento en una sola jornada en áreas urbanas y en un período de 3 a 5 días en áreas de población dispersa.
La organización censal en cada departamento quedó determinada por medio de una línea única de autoridad dependiente del INE, a través de las respectivas oficinas departamentales, provinciales y cantonales. El personal del INE tomó a su cargo la conducción directa del levantamiento del Censo en la ciudad de La Paz.
PREPARACIÓN DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO
Desde tempranas horas de la mañana del día 29, los empadronadores (en su mayoría maestros y funcionarios públicos) se dedicaron a recorrer las áreas de empadronamiento (segmentos) que les habían sido asignadas con anterioridad, entrevistando a las familias presentes en ellas.
En las áreas urbanas cada empadronador tuvo que entrevistar y llenar los formularios con los datos de unos veinte hogares en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector, que controló el trabajo de un grupo de 6 empadronadores. A su vez, los jefes de cada una de las zonas censales controlaron el trabajo de unos 10 Jefes de Sector, estando bajo las órdenes del respectivo Jefe Provincial o Jefe de Área, urbana en el caso de las capitales departamentales.
En las áreas rurales los empadronadores tuvieron que entrevistar unos cincuenta hogares, en promedio, bajo la supervisión de un Jefe de Sector que controló el trabajo de aproximadamente 6 empadronadores. Los jefes de Sector dependieron de los Delegados Cantonales y estos, a su vez, de los jefes Provinciales.
De acuerdo con lo previsto en el programa censal y las medidas legales adoptadas. El empadronamiento se desarrolló sin mayores inconvenientes en todo el territorio nacional y las entrevistas pudieron completarse dentro de los plazos dentro el cronograma. En el día del Censo, la totalidad de las áreas urbanas fueron cubiertas por los empadronadores, mientras que en las áreas rurales el trabajo de estos se extendió desde 3 días, en aquellas más accesibles, hasta 5 días en las alejadas o con grandes dificultades en su comunicación interna.
Se debe destacar que todo el empadronamiento contó con la total colaboración de la población del país, presente en los diferentes departamentos y provincias.
RECEPCIÓN, ORDENAMIENTO Y CONTROL CARTOGRÁFICO DEL MATERIAL CENSAL
A medida que el material censal era enviado al INE por parte del personal de empadronamiento, se desarrollaron las tareas referentes a recepción, ordenamiento y control cartográfico. Efectuada la apertura de los paquetes, se extrajo la documentación auxiliar para su revisión y archivo. En esta etapa se controló que el material hubiese sido entregado en su totalidad, para la elaboración de los Resultados Provisionales.
Posteriormente se procedió a verificar si todas las boletas censales tenían registrados los datos correspondientes a Ubicación Geográfica, los que deberán ser coincidentes con los que figuraban en los rótulos de las carpetas.
Este material fue archivado, respetando el orden sucesivo de segmentos y sectores por ubicación geográfica, correspondientes a cada una de las divisiones político administrativas.
RESULTADOS PROVISIONALES
A pocos meses de culminado el empadronamiento en todo el país, el INE procedió a publicar los resultados provisionales de población por sexo para cada uno de los departamentos y un resumen nacional. Estos resultados contienen el desglose por provincias, cantones, centros poblados y población dispersa, que permitieron conocer la distribución de la población en el territorio, a la fecha del Censo.
Las cifras publicadas en dicha oportunidad difieren de los resultados definitivos, por cuanto fueron el producto del conteo manual de empadronadoras y jefes de sector y, además, porque los datos de los formularios no pasaron el proceso de análisis, crítica y codificación que se desarrolló posteriormente. Esta situación se registra en todo Censo y, por ello, el carácter provisional de los primeros resultados.
RESULTADOS ANTICIPADOS POR MUESTREO
En atención a la importancia y necesidad de conocer los resultados del Censo en el menor lapso de tiempo posible, para planificar y formular programas adecuados de política demográfica, económica, educacional, sanitaria, etc. y teniendo en cuenta que el procesamiento de la información total demanda un lapso prolongado, se decidió elaborar una muestra para anticipar resultados.
La metodología y contenido de este programa deberá seleccionarse de acuerdo con las necesidades más inmediatas de información, las limitaciones que el muestreo impone y la posibilidad de obtener resultados en un tiempo y costo razonables.
Se tomó como unidad de muestreo el segmento censal, o sea el área de trabajo que cubrió cada empadronador. La información obtenida de las boletas censales pertenecientes a los segmentos seleccionados permitió efectuar tabulaciones de población, hogares y viviendas a nivel nacional.
Estos resultados anticipados por muestreo, fueron publicados por el INE en el mes de julio de 1977.
CRÍTICA, CODIFICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS
Sobre la base de experiencias realizadas, se diagramó la constitución de líneas de codificación divididas en equipos de trabajo, cada uno de los cuales tuvo a su cargo la crítica y codificación de una parte de la boleta censal, incluyéndose en esta etapa el análisis de la relación vivienda-hogar y la numeración correlativa de las boletas del segmento.
Esta tarea se realizó conforme a las instrucciones contenidas en el manual de crítica y codificación preparado para el efecto. Dicho manual consta de cinco partes. En su introducción se proporciona las instrucciones generales; las cuatro partes restantes refieren las instrucciones de análisis, depuración de la información y codificación específica de cada terna y respuesta.
Una vez criticadas y codificadas las boletas se realizó el proceso de transcripción de los datos y grabación de cintas magnéticas, para obtener posteriormente las tabulaciones mediante el equipo de procesamiento electrónico de datos.
Antes de tabularse los cuadros programados, la información contenida en las cintas fue depurada mediante programas especiales de análisis de consistencia y repaso de información.
Todas las tareas relativas al análisis crítico de los formularios, codificación de las respuestas, transcripción de la información y elaboración de los programas de computación estuvieron a cargo del personal del INE. El procesamiento electrónico de los datos se realizó a través del Centro Nacional de computación.
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEFINITIVOS
Los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda de 1976 fueron presentados en volúmenes separados para cada uno de los nueve Departamentos y dos resúmenes generales para todo el país.
Se programaron 22 cuadros estadísticos correspondientes a los datos de población y 16, de vivienda. Estos 38 cuadros, fueron tabulados para cada una de las siguientes áreas: a) Total País; b) Total Urbano y c) Total Rural.