Resumen
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una investigación estadística que mide la variación porcentual promedio de los precios de un conjunto de bienes y servicios finales que demandan los consumidores.
La información del IPC permite analizar el ámbito económico, sirve de insumo para la toma de decisiones del gobierno, sirve de factor de ajuste en la determinación de salarios, estados financieros, en la solución de demandas laborales y fiscales y se emplea para calcular la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, entre otros usos.
La precisión de este indicador depende, en gran medida, de la representatividad y la actualización de las fuentes de datos, ampliación de la cobertura e innovaciones del método de cálculo.
Objetivo General:
Medir la evolución promedio de los precios mensuales de una canasta de bienes y servicios representativos de los hábitos de consumo de la población de referencia.
Objetivos Especificos
· Suministrar información estadística que permita realizar procesos de indexación y actualización de flujos monetarios en términos nominales del período corriente.
· Suministrar información que permita realizar procesos de deflactación de valores nominales, encontrando la evolución real de un rubro económico, convirtiendo los valores nominales o corrientes de una serie a valores monetarios de igual poder adquisitivo o valor real.
· Suministrar información que permita el análisis de coyuntura orientada a la toma de decisiones para el diseño de política económica en el país.
· Suministrar información al campo jurídico para la actualización de beneficios sociales y en el campo social para la negociación de niveles salariales.
Usuarios y Utilidades
La información del IPC permite analizar el ámbito económico, sirve de insumo para la toma de decisiones del gobierno, sirve de factor de ajuste en la determinación de salarios, estados financieros, en la solución de demandas laborales y fiscales y se emplea para calcular la pérdida de poder adquisitivo de la moneda, entre otros usos.
Aplicaciones del IPC
Campo Económico
· Deflactor
· Medida coyuntural de inflación
· Cálculo de la UFV
Campo Jurídico
· Actualización de rentas
· Actualización primas de seguros
Campo Social
· Negociaciones salariales
· Fijación de pensiones
Metodología
El IPC con base 2016 refleja la estructura del consumo final de los hogares, con una población representativa del conjunto de los hogares en 6 ciudades capitales (Sucre, Oruro, Potosí, Tarija, Trinidad, Cobija) del país y 3 conurbaciones La Paz (Nuestra Señora de La Paz, El Alto, Viacha y Achocalla), Región Metropolitana Kanata (Cercado, Quillacollo, Sacaba, Colcapirhua, Tiquipaya, Sipe Sipe y Vinto) y conurbación Santa Cruz (Santa Cruz de la Sierra, La Guardia, Cotoca y Warnes).
En Bolivia, el cambio de año base del IPC inicio con la ejecución de la Encuesta de Presupuestos Familiares - EPF, que se realizó entre septiembre de 2015 y septiembre de 2016 y en los nueve departamentos del país.
Asimismo se realizó la Encuesta de Especificaciones-EE que permitió identificar los productos específicos y el directorio de establecimientos informantes.
La necesidad de modificar el año base del IPC obedece a los cambios significativos en el comportamiento de los consumidores respecto a: hábitos de consumo, aparición de nuevos tipos de establecimientos comerciales, innovación en los productos y el conjunto de las condiciones del mercado, principalmente los precios relativos que determinan las decisiones de gasto y ahorro de las unidades familiares.
La incorporación de informantes y productos, la ampliación de la cobertura geográfica, la actualización de la estructura de ponderaciones, la actualización de procesos, técnicos y operativos para la recolección y procesamiento de los datos, hace que el indicador sea más representativo, confiable y oportuno.
Para el cambio de año base, se aplicaron las recomendaciones, estándares y normas internacionales descritas en los manuales elaborados por la Organización Internacional del Trabajo - OIT, el Fondo Monetario Internacional- FMI, y el Banco Mundial - BM. Asimismo, participó de este proceso, el comité interinstitucional conformado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), el Instituto Nacional de Estadística (INE), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) y Banco Central de Bolivia (BCB).
La canasta de bienes y servicios para el cálculo del nuevo IPC consta de 397 productos genéricos que representan 90% del gasto total de consumo final de los hogares. El IPC anterior, base 2007, tenía 364 productos. El cambio de ponderaciones y la canasta está determinado por:
· Los cambios en hábitos de consumo
· Preferencias del consumidor
· Nivel de ingresos
· Precios relativos de los distintos bienes y servicios
· La aparición y desaparición de productos como resultado de los avances tecnológicos.
En este sentido, algunos productos perdieron peso relativo y fueron desplazados por otros con mayor importancia en el gasto familiar. También, se amplió la cobertura de los supermercados, farmacias, restaurantes y/o establecimientos de comida rápida que cuentan con cadenas o redes, y se incluyeron nuevos mercados y ferias.
La canasta del nuevo IPC se clasifica en 12 divisiones, igual al de base 2007, adoptando así los criterios que se aplican internacionalmente para agrupar el gasto de consumo y cuyas orientaciones han sido definidas por las Naciones Unidas mediante la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF).
Para la nueva estructura del IPC el mínimo nivel de ponderación es "la variedad" (513 productos específicos).
De esta manera, el INE entrega al país una nueva versión del Índice de Precios al Consumidor con una canasta de bienes y servicios representativa del consumo de los hogares.
Este documento pretende ser una guía práctica que recopila la principal información contenida en las metodologías (temática, estadística, muestral y de indicadores) y demás documentos que hacen parte del Sistema de Gestión de Calidad y del Sistema Documental de Procesos de la investigación Índice de Precios al Consumidor (IPC).