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ESTRUCTURA OPERATIVA
Para el desarrollo de las actividades de la Encuesta MYPES 2018 y cumplir con el objetivo de realizar un levantamiento de información de calidad, cumpliendo los plazos establecidos, se requiere de la participación eficiente de varias figuras operativas y ejecutivas.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO
Responsable de Proyecto, personal permanente del INE - designado a la Encuesta
Especialistas de Operativos de Campo Departamental
Son responsables de garantizar el cumplimiento del operativo de campo de la Encuesta MYPES en su integridad con información completa y de calidad en la oficina departamental del INE, están encargados de supervisar y controlar el trabajo de todo el
personal de campo de su Departamento, y darán solución a problemas que el Supervisor(a) de Campo no pueda resolver en su área de trabajo.
Técnico de Planta Responsable de la Encuesta MYPES y los Especialistas de Operativos de Campo Departamental, son las siguientes:
Verificar la asignación de cargas de trabajo a los Supervisores de Campo y efectuar con ellos el reconocimiento de las manzanas y/o áreas de trabajo.
Organizar y efectuar la entrega de materiales y equipos a los Supervisores de Campo.
Supervisar y vigilar el cumplimiento de la cobertura geográfica establecida en los cronogramas y recorridos de ejecución de cada una de las brigadas a su cargo.
Supervisar en campo el proceso de levantamiento de la información, verificando el cumplimiento de las instrucciones recibidas en la etapa de capacitación.
Tener especial cuidado en realizar la consistencia de los datos recolectados, contribuyendo así a la calidad de la información.
Organizar el retorno oportuno a campo de las brigadas, cuyos cuestionarios electrónicos presentan inconsistencias, con el fin de verificar, complementar y/o corregir la información.
Otras actividades asignadas por el inmediato superior.
Técnico de Monitoreo
Las funciones del Monitor(a) son las siguientes:
Revisar diariamente la información capturada por los Encuestadores(as), en base al Manual del Monitor.
Monitorear y controlar la calidad de los datos recopilados en campo, detectando omisiones, inconsistencias, mala descripción de actividades económicas, errores de tabulación, entre otros.
Tomar contacto con los Encuestadores(as) a su cargo directamente o a través de los Supervisores(as) de Campo para hacer conocer sus observaciones y solicitar que resuelvan las observaciones detectadas.
Hacer seguimiento al trabajo diario de los Encuestadores(as) y Supervisores(as) de Campo.
Generar reportes de manera inmediata en caso de existir observaciones en cuanto a la cobertura, calidad y rendimientos.
Monitorear y verificar la consolidación de los datos.
Comunicación y coordinación constante con el Técnico de Monitoreo,Supervisor(a) de Campo, Encuestador(a), Técnico de Operativos de Campo y Especialista de Operativo de Campo.
Otras actividades asignadas por el inmediato superior.
Técnico de Operativo de Campo Departamental.
Las funciones del Técnico de Operativo de Campo Departamental son las siguientes:
Efectuar la supervisión (control) de todo el proceso del operativo de campo.
Dar asistencia y colaboración a las brigadas asignadas cuando el Supervisor(a) de Campo no haya podido dar solución a eventuales problemas que puedan surgir en la realización del operativo de campo.
Realizar el reconocimiento de áreas de trabajo para identificar nuevas Unidades Económicas para efectuar ajustes a las cargas laborales de los Encuestadores(as).
Tener conocimiento y dominio del manual de llenado de la boleta en tableta.
Supervisar en campo las tareas realizadas por los Encuestadores(as), sobre aspectos relacionados al cumplimiento de cobertura y la correcta aplicación de los
protocolos de actuación ante el informante.
Verificar el cumplimiento de las cargas asignadas de trabajo y los horarios establecidos.
De ser necesario deberá coordinar y/o solicitar autorización a las autoridades del lugar (zonas vecinales, ciudades intermedias, otros) para realizar el operativo de
campo con normalidad.
Deberá coordinar con los Técnicos de Monitoreo, área Temática o Supervisores de Campo la corrección o modificación inmediata de omisiones o inconsistencias surgidas al momento de recopilar los datos en campo.
Deberá controlar el cumplimiento estricto del Plan de Recorridos plasmados en la cartografía en coordinación con los técnicos de planta departamental.
Deberá evaluar la labor de los Supervisores de Campo y Encuestadores.
Deberá evaluar la calidad de la información recopilada.
Dar estricto cumplimiento al Manual del Encuestador(a) y del/la Supervisor(a) de Campo.
Otras actividades asignadas por el inmediato superior.
Supervisor(a) de Campo
Las funciones del Supervisor(a) de Campo son las siguientes:
Participar en la capacitación para desarrollar de manera eficiente su trabajo.
Reconocer las áreas de trabajo antes de la recolección de información de la Encuesta MYPES.
Conocer previamente la planificación y cronogramas de recorridos, realizados por el equipo técnico de trabajo de campo.
Iniciar el trabajo diario reuniendo a los Encuestadores(as) a su cargo, verificando que todos(as) cuenten con el material de campo y la tableta con la aplicación en óptimo funcionamiento.
Reconocer junto a los Encuestadores(as) las áreas de trabajo antes de la recolección de información.
Orientar a los Encuestadores(as) a su cargo para resolver algunas dudas o preguntas surgidas respecto al llenado de la boleta digital, por consiguiente debe tener un amplio conocimiento en la estructura de la boleta y poder garantizar la
calidad de los datos registrados.
Debe exigir puntualidad a los Encuestadores(as) a su cargo.
Elige aleatoriamente a un Encuestador(a) y lo acompaña en el proceso de captura de datos, a fin de verificar su desempeño en campo. Puede elegir a un Encuestador(a) que tiene dificultades en el abordaje de la entrevista hasta que adquiera mayor confianza.
Durante el día de trabajo mantiene contacto con el resto del personal de Encuestadores(as) a fin de brindar en apoyo que sea necesario.
Debe revisar la información capturada en campo, para evitar omisiones (respuestas en blanco), resolver incoherencias y solicitar al Encuestador(a) completar la información.
Verificar que haya sido realizada la transcripción de los datos de la Boleta a la Tableta en los casos excepcionales en los que haya utilizado la boleta en físico.
Una vez revisada la boleta, debe asegurar que los Encuestadores(as) a su cargo consoliden (transmitan) la información recopilada en campo a la Base de Datos de las oficinas del INE La Paz.
Ese mismo día o al día siguiente, el Supervisor(a) de Campo recibirá llamadas directamente del Monitor(a), quien le consultará sobre las observaciones o dudas que se presenten en la información capturada por los Encuestadores(as) a su
cargo.
Tiene la obligación de asegurar que los Encuestadores(as) a su cargo resuelvan las observaciones, dudas, omisiones, inconsistencias detectadas por el Monitor(a).
Recuerde que el avance del operativo no se mide por la cantidad de manzanas cubiertas, sino por la cantidad de Unidades Económicas correctamente llenadas.
Al finalizar la jornada laboral debe asegurar que todos los Encuestadores(as) finalicen su trabajo y consoliden la información capturada en campo.
Transcribir diariamente el “Listado de Establecimientos Económicos”.
Otras actividades asignadas por el inmediato superior.
Encuestador(a)
Las funciones que debe cumplir el Encuestador(a) son de mucha importancia y su estricto cumplimiento y seguimiento, determinará que la información recolectada sea de calidad.
Las funciones del Encuestador(a) son las siguientes:
Participar en la capacitación para desarrollar de manera eficiente sus funciones.
Verificar que todo el material necesario esté completo para el levantamiento de la información, al inicio de la recolección de información de Unidades Económicas.
Ubicar en el plano la ubicación de áreas de trabajo (manzanas asignadas), a fin de tomar algunas referencias importantes para el desplazamiento y orientación en el terreno.
Comenzar con la toma de datos de las Unidades Económicas por el predio N° 1 ya determinado en el plano cartográfico digital, y a partir de ello continuar con los
demás predios hasta concluir con su carga de trabajo asignado, tocando puerta a puerta para indagar la existencia de Unidades Económicas.
Realizar la entrevista directa a las Unidades Económicas encontradas durante su recorrido del manzano, predio por predio.
Explicar la importancia de la Encuesta MYPES en los posibles casos de rechazo, teniendo la suficiente capacidad para evitar rechazos y lograr Entrevistas Completas.
Cumplir los plazos establecidos según cronograma.
Cumplir los cronogramas y planes de recorrido que garanticen la cobertura y ejecución de la Encuesta en las áreas asignada.
Transcribir los datos de la boleta física (en caso de haber sido utilizada) a la Tableta.
Informar al Supervisor(a) de Campo sobre el desarrollo diario de su trabajo, incidencias de campo, re entrevistas, dificultades e información adicional que pueda ser tomada en cuenta.
Revisar todo el contenido de la boleta digital o impresa, la misma debe contener información de CALIDAD, COMPLETA y CONSISTENTE. Si no fuera así, debe visitar nuevamente al informante para completar la información faltante.
Realizar la consolidación diaria de la información recolectada en las boletas digitales por unidad económica a la base de datos del INE.
Posteriormente el monitor(a) revisará inconsistencias, omisiones que pudieran existir en el establecimiento económico enviado por los/las Encuestadores(as) los mismos serán notificados oportunamente en el día para corregir y completar la información.
Otras actividades asignadas por el inmediato superior.
Recordar al personal responsable del levantamiento de información que por ningún motivo, dentro de la identificación de establecimientos económicos, debe invadir los predios donde se encuentren ubicadas las organizaciones extraterritoriales (Embajadas, Consulados, Organismos Internacionales).
ESTRATÉGIA PARA EL OPERATIVO DE CAMPO
En el marco de las actividades del operativo de campo de la “Encuesta Trimestral a las Micro y Pequeñas Unidades Económicas (MYPES 2018)”, del Instituto Nacional de Estadística (INE), en las siguientes líneas se presenta el procedimiento de trabajo para la recopilación de datos primarios, con el fin de obtener información de calidad.
OBJETIVO DEL OPERATIVO DE CAMPO
Recopilar datos primarios de todas las unidades económicas seleccionadas en la muestra de la Encuesta MYPES, y garantizar la completitud, oportunidad y calidad de la información.
USO DE TABLETAS
Los datos primarios se recogerán a través de entrevistas directas con el informante calificado, mediante la utilización de un ordenador portátil o tableta, mediante la modalidad CAPI (Computer Assisted Personal Interview), que es una entrevista personal asistida por ordenador, en la que el encuestador(a), utiliza un software que navega por el cuestionario, el que genera flujos e incluso puede disponer de validaciones de consistencia (que no acepta valores erróneos o contradictorios en las respuestas).
El Encuestador(a) dispondrá de una tableta en el que estará incluida la boleta digital de la encuesta, de manera que realizará las entrevistas con dicho dispositivo.
El dispositivo móvil (tableta) es una herramienta de uso rápido y posee las siguientes características:
Tiene la facilidad de manipular mayor cantidad de datos.
Permite utilizar aplicaciones Android para el llenado de boletas digitales.
Permite controlar los flujos de entrada de datos.
Reduce el tiempo de procesamiento de datos.
Además posee otras aplicaciones útiles para el operativo de campo, tales como: Calculadora, Cámara Fotográfica, Sistemas de Georeferenciación (Gmaps, Google earth, Cartodroid), entre otras.
MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN POR ENTREVISTA DIRECTA
La Entrevista Directa, consiste en una conversación con un informante calificado durante una visita en el lugar donde se ubica la unidad económica, la misma será aplicada por los Encuestadores(as) y Supervisores(as) de Campo que capturarán la información en un dispositivo móvil (tableta).
Informante calificado
El informante calificado es el propietario, el gerente o el encargado de la unidad económica, esta persona debería tener más de 15 años.
CONFORMACIÓN DE BRIGADAS
Una brigada estará compuesta por cuatro (4)
Encuestadores/as y un (1) Supervisor(a) de Campo, y se conformará en lo posible buscando el equilibrio entre supervisores y encuestadores con y sin experiencia en encuestas u otros operativos estadísticos fuera y dentro del INE, considerando, además, el equilibrio de género y edad.
Se evitará conformar brigadas con criterios de afinidad, de pareja u otro aspecto que genere problemas y conflictos personales dentro y entre brigadas.
Estas personas deben tener disponibilidad de tiempo para realizar viajes al interior (ciudades intermedias) del departamento donde fueron contratados.
CARGA DE TRABAJO EN EL OPERATIVO DE CAMPO
Trabajo diario
El trabajo diario de cada brigada es realizar la Encuesta de todas las unidades económicas “tipo local” existentes en las manzanas seleccionadas en cada área de trabajo, por tanto, el avance estará determinado por el número de boletas digitales correctamente llenadas.
Cabe aclarar que en ningún caso, el avance se medirá por el número de manzanas realizadas por día, sino por el total de unidades económicas correctamente encuestadas dentro de las manzanas seleccionadas en su área de trabajo asignado.
Carga Laboral
La asignación laboral referencial por Encuestador(a) es de 6 boletas por día en promedio, aproximadamente. Por tanto, la asignación laboral referencial por brigada es de 24 boletas por día, aproximadamente.
En este sentido, el avance de la Encuesta estará determinado por el número de boletas llenadas correctamente mediante la tableta, por encuestador(a) y por brigada.
Asignación laboral a los encuestadores/as La asignación de carga laboral a los Encuestadores(as) se realizará por manzanas y estará a cargo del Supervisor de Campo, en cada oficina departamental, quienes efectuarán dicha asignación directamente a la tableta del Encuestador(a) de su departamento, de acuerdo al Plan de Recorridos diseñado para el operativo de campo.
ÁREAS DE TRABAJO PARA LAS BRIGADAS (ETAPAS)
Área de trabajo asignada a todas las brigadas de un departamento, la cual comprenderá, en general, un día de trabajo.
Para la conformación de estas áreas de trabajo (o Etapas) para todas las brigadas, se consideraron los siguientes criterios:
Una brigada está compuesta por 4 encuestadores y 1 Supervisor de Campo.
Número de brigadas por departamento.
Seis (6) días de trabajo a la semana, durante 11 semanas (dos meses y medio), lo que resulta en 66 días de trabajo aproximadamente. De lunes a viernes se llenarán encuestas y el día sábado estará destinado a la recuperación de boletas pendientes.
Se consideró la continuidad geográfica de manzanas y accesibilidad, esto significa que se evitó, en lo posible, asignar manzanas separadas por ríos, quebradas, avenidas, calles y otros elementos.
Por tanto, se evitó la dispersión de brigadas y encuestadores.
En la medida de lo posible, el procedimiento de recorrido de todas las brigadas se realizó en forma de espiral.
Recorrido de áreas de trabajo
El recorrido del operativo de campo se organizó en base al “procedimiento de barrido” o escaneo de manzanas, el cual se inicia, con todas las brigadas, desde las zonas “periurbanas” de la ciudad (generalmente con menor concentración de actividad económica) con el fin de que el personal de campo adquiera mayor práctica en el manejo de la tableta, dominio en el llenado de la boleta y el procedimiento operativo, hasta finalizar en zonas centrales, en donde, generalmente, se encuentran la mayor cantidad de unidades económicas.
El avance tipo “barrido” con todas las brigadas permiten, entre otras cosas, controlar la cobertura, el acompañamiento logístico, el uso eficiente de recursos humanos y logísticos, además de desarrollar un esquema de apoyo, colaboración mutua y seguridad entre equipos de trabajo.
Formas de recorrido en campo: Espiral y Zig-Zag
Área de trabajo de una Brigada
Área conformada por una agrupación de manzanas en base a los resultados de la Actualización del Marco Geográfico Estadístico (AMGE)” del año 2016. Esta área se constituye en la asignación laboral diaria de una brigada.
Para la definición de áreas de trabajo por brigada se consideraron los siguientes criterios:
Una brigada (o equipo de trabajo) está compuesta por cuatro Encuestadores(as) y un Supervisor(a) de Campo.
Se tomaron en cuenta a las manzanas con al menos una unidad económica, según AMGE 2016.
Respecto a las manzanas con cero unidades económicas, según AMGE 2016, se realizó una selección de manzanas mediante muestreo aleatorio, las cuales fueron incorporadas en las áreas de trabajo de cada brigada.
La asignación laboral referencial por Encuestador(a) es de 5 a 6 boletas por día, aproximadamente.
Por tanto, la asignación laboral referencial por brigada es de 20 a 24 boletas por día, aproximadamente.
Para el diseño de áreas de trabajo de una brigada, se consideró la continuidad geográfica de manzanas, es decir, se tomaron en cuenta ríos, quebradas, avenidas, calles y otros elementos como la accesibilidad.
Se evitó, en lo posible, la dispersión de brigadas y Encuestadores/as.
Se tomó en cuenta que a menor cantidad de unidades económicas por manzana, mayor el tamaño de las áreas de trabajo de brigadas. En estos casos los Encuestadores y Supervisores de Campo deberán realizar mayor esfuerzo en
desplazamientos y transiciones de manzana a manzana. Y viceversa, a mayor cantidad de unidades económicas por manzana, menor será el tamaño de las áreas de trabajo de brigadas. En estos casos los Encuestadores(as) y Supervisores(as) de Campo deberán realizar mayor esfuerzo en el llenado de boletas y no así en desplazamientos.